В Минцифры решили потратить почти 6 миллиардов рублей на систему сбора данных о местоположении россиян по сигналам с телефона — Forbes

Российская редакция Forbes утверждает, что Минцифры хочет потратить миллиарды рублей на новый проект слежки за россиянами через телефоны. Формально, инициатива должна использовать обезличенные данные.

Вчера Минцифры опубликовало «Паспорт ведомственной программы цифровой трансформации на 2025 и плановый период 2026-2027». Документ содержит несколько статей бюджета, на которые ведомство планирует потратить миллиарды рублей. Согласно документу, чиновники добьются «цифровой зрелости государственного и муниципального управления», создадут «рынок данных», повысить инвестиции, добиться импортозамещения 95% ПО, а также «сетевого суверенитета и информационной безопасности» Кремля. При этом чиновники сразу оговариваются, что достичь целей они планируют не раньше 2030 года.

Одной из статей бюджета стала поддержка «Единой информационной платформы национальной системы управления данными» (ФГИС ЕИП НСУД). Создавать её начали ещё до войны. Как рассказали чиновники, её помощью различные государственные базы данных будут объединяться в «единый актуальный и достоверный массив информации». Информацию о россиянах и российских компаниях туда обязаны передавать Роструд, ФНС и Росреестр. Как именно будут использовать эти данные, решат в Кремле. 

Согласно документу, в течение ближайших трёх лет на ЕИП НСУД планируется потратить 5,8 миллиарда рублей, из которых 1,8 миллиарда уже выделили в бюджете на 2025 год. Деньги обещают потратить на «создание, развитие и эксплуатацию инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие» элементов системы, а также на подключение к ней ИИ.

В «паспорте» указано, что часть денег планируют потратить на создание системы, которая позволит операторам мобильной связи «регулярно предоставлять геотреки абонентов». Согласно документу, завершить внедрение этой системы планируется к 2027 году. Никакие другие подробности проекта не раскрываются.

По данным Forbes, это упоминание относится к принятым в прошлом году изменениям к №152-ФЗ «О персональных данных». Согласно одной из поправок, операторы связи должны будут передавать государству данные своих клиентов, якобы в «обезличенном» виде. Как именно будет обеспечиваться такое «обезличивание», чиновники пока не решили. Важно подчеркнуть, что, в соответствии со всеми остальными законами у властей уже есть все необходимые для идентификации пользователя данные, включая все виды идентификаторов вроде IMEI телефона. Не исключено, что при желании госорганы смогут восстановить личность пользователя услуг связи, хотя официально об этом нигде не сообщается. Специалисты в области считают, что такое откровенное вмешательство государства в частную жизнь граждан потенциально нарушает законы, хотя оговариваются, что у властей всегда есть возможность «скорректировать нормы действующего законодательства».

«Если у Минцифры действительно получится реализовать сбор геотреков у операторов, это потребует корректировки норм действующего законодательства о связи. При определенном желании надзорных органов либо судебных властей можно трактовать раскрытие оператором связи сведений о геолокации абонентов сотовой связи как нарушение тайны связи [Минцифры как отраслевой регулятор должно привести нормы закона “О связи” в соответствие с поправками к закону “ персональных данных”, чтобы не создавать правовых рисков для операторов связи]», — считает сооснователь Regional Privacy Professionals Association (RPPA) Алексей Мунтян.

Недавно «Первый отдел» сообщил, что ФСБ использует шпионский софт «Монокль», чтобы следить за телефонами россиян при вербовке.  В правительстве предложили обязать россиян регистрировать в «Госуслугах» передачу сим-карт другим людям под предлогом борьбы с мошенничеством. В прошлом году в парламент внесли законопроект об идентификации геймеров через «Госуслуги» и по биометрии.