В Госдуме предложили запретить «организацию обращения» криптовалют с 1 сентября 2024 года

Депутаты Госдумы предложили запретить организацию обращения криптовалюты в России с 1 сентября 2024 года. Соответствующие поправки были внесены в новую редакцию законопроекта № 237585-8 о регулировании майнинга криптовалют. Исключение планируется сделать лишь для официально зарегистрированных майнеров и проектов Центробанка.

Под «организацией обращения» в законопроекте подразумевается оказание услуг, влекущих за собой переход цифровой валюты от одного обладателя к другому. В действующем законодательстве есть запрет на расчёты в криптовалюте, но не на её обращение. 

При этом майнеры, которые подпадают под исключение, должны продавать добытую валюту без использования российской инфраструктуры. Кроме того, согласно законопроекту «запрещается реклама цифровых валют и реклама организации обращения цифровой валюты». 

По словам одного из авторов инициативы Антона Горелкина, майнеров также обяжут предоставлять в уполномоченный орган информацию о получении цифровой валюты в результате их деятельности и об адресах-идентификаторах. 

«Мы убеждены, что необходимо исключить возможность использования цифровой валюты для легализации доходов, полученных преступным путём, финансирования терроризма или иных уголовно наказуемых деяний», — заявил Горелкин.

Депутат Горелкин также уточнил, что оборот криптовалют запрещаться не будет, а под запрет попадает организация оборота — создание бирж и обменников вне зоны действия экспериментального правового режима (ЭПР). Ограничение также не запрещает использовать иностранные криптобиржи и обменники.

Это условие, на котором настаивает ряд акторов, отмечая, что вопрос появления легальной российской криптоинфраструктуры сегодня упирается в геополитические реалии. Дать бизнесу зелёный свет в этом направлении означает толкнуть его под западные санкции: парадокс, но запрет организации оборота цифровых валют — здесь скорее протекционистская мера», — отметил чиновник.

Законопроект был внесён в Госдуму 17 ноября 2022 года. 19 апреля 2024 года комитет Госдумы по финансовому рынку поручил его авторам внести в Госдуму обновлённую редакцию документа. До этого комитет несколько раз вносил правки в текст закона.

Председатель коллегии адвокатов «Хмыров, Валявский и Партнёры» Александр Валявский отметил, что данная мера приведёт к тому, что многие российские инвесторы, которые вкладывают средства в криптовалюту, а также криптоэнтузиасты поменяют юрисдикцию и уедут из России.

По состоянию на конец 2023 года объём операций с биткоином и Ethereum на крупнейших криптобиржах, «потенциально приходящийся на россиян», составил 4,78 триллиона рублей. Об этом говорится в отчёте Банка России за 2023 год. 

При этом в исследовании Angara Security говорится, что число имеющих криптоактивы россиян к началу 2024 года достигло 34 миллиона человек, что составляет 29% взрослого населения страны.

На днях стало известно, что ЦБ, Росфинмониторинг и крупные банки разрабатывают систему по деанонимизации криптокошельков россиян. Начальник Управления организации надзорной деятельности Росфинмониторинга Александр Курьянов сказал, что российские банки уже тестируют «сценарии связи именно фиатных операций клиента с его операциями в нефиатном контуре».