Президент Кыргызстана подписал закон об «иностранных агентах»

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал закон об организациях-«иноагентах». Об этом говорится на его официальном сайте.

В местном законодательстве появятся понятия «иностранная некоммерческая организация» и «некоммерческая   организация,    выполняющая   функции иностранного представителя». Последней может считаться любое юрлицо, которое признают получающим деньги из-за рубежа и занимающимся «политической деятельностью».

«Некоммерческая   организация,    выполняющая   функции иностранного представителя – некоммерческая организация, созданная в Кыргызской Республике, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников и, которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Кыргызской Республики», — говорится в законе.

В поправках отдельно прописано, что НКО-«иноагенты» должны будут подавать отчёты о «целях расходования денежных средств и использования иного имущества». Более того, согласно новому закону, чиновники смогут проводить «внеплановые проверки» таких «иноагентов», если получат донос о «нарушении некоммерческой организацией законодательства Кыргызской Республики».

Если чиновники из Минюста решат, что организация нарушает свой устав, они смогут приостанавливать её работу на срок до полугода. На протяжении всего этого времени банковские счета объединения будут заморожены. Более того, Минюст сможет исключать организации из реестра разрешённых и запрещать гражданам переводить им средства. 

Изначально предполагалось, что в УК Кыргызстана появится новая статья о «некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан» (статья 200-1 УК КР). Судить по ней планировали за создание, активное участие или просто «пропаганду» НКО, руководство которых занимается насилием, «побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей» или призывам к совершению «противоправных деяний». По такому обвинению кыргызам могло грозить до 10 лет тюрьмы. В финальной версии законопроекта этой поправки не было. 

Поправки вступят в силу через 10 дней, то есть 12 апреля. Из под действия этого закона обещают освободить проекты в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, социальной поддержки, помощи инвалидам и других гуманитарных и благотворительных сферах. 

Закон внесли в местный парламент (Жогорку Кенеш) ещё в мае прошлого года. Депутаты заявили, что поправки позволят бороться с иностранными НКО, которые вынуждают чиновников принимать «противоречащие последовательности и целенаправленности государственной политики в целях устойчивого развития страны» решения.

«Значительная часть из [НКО] вопреки своим учредительным документам, вмешивается в политическую жизнь государства, участвуя, в том числе путем финансирования, в организации и проведении политических акций в Кыргызской Республике, стремясь к формированию общественного мнения для принятия органами государственной власти решений, противоречащих последовательности и целенаправленности государственной политики в целях устойчивого развития страны», — говорится в пояснительной записке.

В прошлом году Минфин Казахстана впервые опубликовал местный реестр «иноагентов», в который вошли 240 организаций и физлиц. Похожий законопроект внесли в парламент Грузии, но отказались принимать его из-за массовых протестов в Тбилиси. Реестр иноагентов может также появиться в Евросоюзе.