Минцифры предложило принудительно включать сайты в реестр ОРИ, который обязывает передавать данные ФСБ

Минцифры предложило «принудительно» включать сайты и сервисы в реестр «организаторов распространения информации» (ОРИ). Законопроект ведомства проанализировали специалисты из «Коммерсанта».

ОРИ — список интернет-ресурсов, на которых распространяются дополнительные требования №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В частности, закон обязывает компании сотрудничать с «федеральными органами исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность». На практике внесение в реестр означает, что администраторы сервиса обязаны передавать данные напрямую ФСБ, хранить переписки и информацию о всех пользователях на протяжении минимум полугода «с момента окончания их приёма», а также установить «СОРМ»-оборудование для слежки за клиентами, к которому имеют доступ силовики.

В новом документе Минцифры указано, что Роскомнадзор сможет принудительно вносить сайт в реестр ОРИ: для этого чиновникам будет достаточно заявить, что на сайте имеется функция обмена сообщениями. Формально, у владельца сайта будет некоторое время, чтобы присоединиться к системам добровольно. Тем не менее, за отказ передавать данные пользователей властям владельцам ресурсов будет грозить штраф до 6 миллионов рублей и блокировка на территории РФ. 

«ОРИ формально может быть признан любой сайт, на котором есть функция обмена сообщениями между пользователями. В реестр можно попасть добровольно или по требованию Роскомнадзора, которому направляют обращения силовые структуры. Ресурсы, которые отказывались это сделать, штрафуют или могут заблокировать», — отмечают в «Ъ». 

Когда именно планируется внедрить инициативу, не уточняется. Чиновники говорят, что новая мера позволит «повысить эффективность действующего механизма внесения компаний в ОРИ». В Минцифры сообщили, что поводом для «принудительного» включения сайта в ОРИ будет «повторное вынесение постановления об административном правонарушении».

Юристы говорят, что на самом деле Минцифры пытается добиться деанонимизации интернет-пользователей. Даже в провластном «Институте развития интернета» признают, что требования повлекут за собой «высокие дополнительные издержки на установку оборудования» для слежки за клиентами, стоимость которого оценивается в один или несколько миллионов рублей. 

В ОРИ вносили самые разные сайты и компании. В конце 2022 года в список попал сервис поиска работы HeadHunter. Через несколько месяцев туда также внесли Qiwi-банк. Весной требования начали предъявлять даже сайту Оренбургского государственного университета.