Байден разрешил отключать иностранные банки от американской финансовой системы за помощь России в обходе санкций

Джо Байден подписал указ о вторичных санкциях и отключении от американской долларовой финансовой системы для банков, которые помогают российской экономике обойти санкции. Документ разместили на официальном портале Белого дома.

Согласно документу, мера может коснуться любого иностранной финансовой организации, если та якобы «проводила или содействовала любой существенной сделке» по передаче подсанкционных товаров предприятиям в ряде секторов российской экономики, включая строительство. Отдельно отмечается, что новое наказание будут применять к тем, кого признают виновным в проведении или содействии любой значительной сделки или предоставлении услуги российскому ВПК, «включая продажу, поставку или передачу, прямо или косвенно».

Принимать решение о введении ограничений будет американский министр финансов. Формально, перед этим он должен будет также проконсультироваться с главой Госдепа. Проверяться будут не только банки, но и операторы систем платёжных карт, страховые компании, брокеры, биржи, инвестиционные компании, а также торговцев драгоценными металлами и камнями. Из закона сделали несколько исключений: так, отключить от американской финансовой системы не смогут Банк реконструкции и развития, Международную ассоциацию развития, Африканский банк развития, Африканский фонд развития, Азиатский банк развития, Межамериканскую инвестиционную корпорацию и ещё несколько организаций.

«Министр финансов, консультируясь с Государственным секретарем, может запретить [нарушителям] открытие, отключить или наложить строгие условия на ведение корреспондентских или расчётных счетов в США, либо заблокировать всё имущество и интересы в имуществе, которые находятся в США, которые в будущем появятся в Соединенных Штатах, или которые находятся или в будущем появятся во владении или под контролем любого лица в США такого иностранного финансового учреждения, и предусмотреть, что такое имущество и интересы в имуществе не могут быть переданы, оплачены, экспортированы, изъяты или совершены иные сделки», — говорится в законе.

На этой неделе неназванный представитель Белого дома во время брифинга отметил, что чиновники считают «узким местом» (chokepoint) обхода санкций именно возможность использовать американскую финансовую систему. В администрации Байдена объяснили, что хотят заставить банки сделать «очень жёсткий выбор»: либо поставлять подсанкционные товары в Россию, либо попасть под санкции. Чиновник отдельно похвастался тем, что у Вашингтона «впервые появился санкционный режим, включающий вторичные санкции».

Фактически, шанс попасть под вторичные санкции у иностранных компаний и лиц был всегда. Более того, несмотря на слова представителя Белого дома, они уже применялись. Так, осенью в списки внесли Lumber Marine SA, зарегистрированную в ОАЭ, и турецкую Ice Pearl Navigation Corp. Обе подозревают в содействии в экспорте российской нефти по цене выше потолка G7 в 60 долларов за баррель.

Считается, что страх перед вторичными американскими санкциями был основной причиной, по которой ряд банков из «дружественных» стран перестал обслуживать счета россиян. Так, например, этот факт признали в ЦБ Кыргызстана. Этому также способствовали чиновники администрации Байдена, которые посещали граничащие с РФ страны.

Кремль уже пытался отказаться от доллара в расчётах с третьими странами. Например, РФ рассчитывалась с Индией в рупиях. Заявлялось, что накопившаяся неликвидная валюта была одним из факторов падения курса рубля. В ВТБ объявили, что российские банки научились конвертировать «зависшие» в Индии рупии в рубли. Также Москва торговала с Пекином в юанях.