В Госдуме предложили запретить регистрироваться в соцсетях без паспорта

По заказу Государственной думы Государственный университет управления разработал рекомендации об ужесточении законов о доступе детей в интернет. Однако предлагаемые ограничения будут касаться всех российских пользователей.

В рамках проведённого сотрудниками учреждения опроса выяснилось, что из 26,6 тысяч респондентов в возрасте от шести до 18 лет 72% якобы сталкивались с неприятным содержанием на сайтах и в соцсетях, в том числе сценами насилия и оскорбления, а 47% несовершеннолетних рассказали, что в интернете им предлагали попробовать наркотики, сигареты, алкоголь или заработать, распространяя информацию о них.

Хотя большинство (81%) детей указали, что их не заинтересовали такие предложения, 14% «обратили внимание на предложения заработать», 5% попытались выяснить подробности.

О случаях угроз и унижения в интернете по отношению к себе рассказали 28% респондентов. При этом половина опрошенных «разрешили проблему самостоятельно», 38% не отнеслись к таким угрозам серьёзно. Только 9% рассказали о таких угрозах родителям или учителям.

«Анализ полученных результатов показал у части опрошенных склонность к вовлечению в девиантные и делинквентные формы поведения», — констатируют авторы.

При этом большая часть детей (83%) знает правила безопасного поведения в интернете: старается не раскрывать личную информацию, например имена и должности родителей, адрес, пароль от банковских карт, социальных сетей.

Несмотря на это, по мнению экспертов, в России необходимо разработать и принять закон о соцсетях, согласно которому зарегистрироваться в них будет возможно только с указанием паспортных данных под настоящими именем и фамилией и при загрузке электронной копии документа.

Регистрировать детей, которым меньше 14 лет, смогут только родители ребёнка или его законные представители. Им в электронной форме может быть предложено предоставить согласие на регистрацию ребёнка.

Специалисты ГУУ полагают, что такие поправки помогут в борьбе с анонимностью, которая является причиной кибербуллинга. Сам термин предлагается закрепить в уставах всех образовательных организаций и определить юридическую ответственность «за это правонарушение».

Кроме того, предлагается создать суды по киберпреступлениям, в компетенцию которых будут входить дела, связанные с нарушением законодательства в сфере информационных технологий и сети. Ещё одним нововведением может стать создание в регионах России центров информационной безопасности.

За факты кибербуллинга авторы анализа предлагают ввести административную и уголовную ответственность. «Абьюзеров-рецидивистов» предлагают штрафовать или привлекать к обязательным исправительным работам. В первый раз можно попробовать попросить прощения, если нет серьёзных последствий. Авторы считают возможным ввести в России и новый институт — судебный запрет, чтобы ограничить взаимодействие агрессора с жертвой буллинга.

«Необходимо внести изменения в указанную статью и увеличить сумму штрафа за неисполнение родителями или законными представителями своих обязанностей», — говорится в анализе. Сейчас статья 5.35 КоАП предусматривает штрафы в размере до 500 рублей.

Исследователями предлагается пересмотреть и квалификационные требования к экспертам и экспертным организациям и ввести административную ответственность за некачественную работу по оценке контента. Авторы отчёта предлагают обучать педагогов и родителей правилам безопасности в интернете, а также повсеместно ввести такие уроки в учебные планы школ и колледжей.

«Кибербуллинг набирает обороты. Но хотелось бы, чтобы к этой проблеме подходили с разных сторон: если вырабатываются санкции и карательные меры, то столько же усилий необходимо направлять на профилактику, работая с детьми, объясняя им, чего делать действительно нельзя, просвещая, воспитывая». — считает завкафедрой юридической психологии и права Московского государственного психолого-педагогического университета Римма Чиркина.

Соответствующие поправки предлагается добавить в закон «Об информации», а также учесть необходимость защиты персональных данных детей в законе «О персональных данных». Как сообщили глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина и первый зампред комитета по просвещению Яна Лантратова, Госдумой они будут рассмотрены в начале 2023 года.

Также Останина рассказала, что сейчас в её комитете находится на доработке закон 2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (N 436-ФЗ).

«Это базовый закон, и мы намерены дорабатывать его в приоритетном порядке. Если не любой взрослый может противостоять манипуляциям в интернете, то что говорить о детях», — сказала она.

Ранее Роскомнадзор предложил обязать игровые площадки хранить сообщения геймеров и выдавать их госорганам по требованию. Помимо этого, ведомство хотело установить правовой статус игровой валюты, лутбоксов, стриминговых платформ и донатов, чтобы впоследствии собирать с игроков и стримеров налоги.