Через несколько дней члены Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) проголосуют за международную конвенцию о пандемии и поправки в Международные медико-санитарные правила, которые предоставят неизбираемой ВОЗ более значительный контроль над экстренными решениями в сфере здравоохранения, а также новые возможности продвигать паспорта вакцинации, мировую слежку и «координированные действия по всему миру», затрагивающие «дезинформацию в условиях чрезвычайной ситуации в сфере здравоохранения».
С 22 по 28 мая представители 194 государств-членов ВОЗ (98% всех стран в мире) соберутся для встречи Всемирной ассамблеи здравоохранения в Женеве и проголосуют за эту конвенцию и предложенные поправки в Международные медико-санитарные правила (ММСП). Если их примут, конвенция и поправки в ММСП станут юридически обязательными в международном праве.
Международный договор о пандемии
Всемирная ассамблея здравоохранения (ВАЗ), принимающий решения орган ВОЗ, учредил межправительственный переговорный орган (МППО) для разработки и обсуждения «мирового соглашения о предотвращении пандемии, подготовке и реакции на неё» в декабре 2021 года. ВАЗ планирует принять эту конвенцию в соответствии с 19 статьёй Конституции ВОЗ, предоставляющей ВАЗ возможность устанавливать обязательные конвенции или соглашения в государствах-членах ВОЗ, если две трети ВАЗ проголосуют за них.
В то время как ВОЗ подаёт это как международную конвенцию о пандемии, её последний проект начал покрывать все «чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения». В отличие от понятия «пандемия», которое ограничено в масштабе и относится к мировому распространению инфекционного заболевания, определение ВОЗ «чрезвычайной ситуации в системе общественного здравоохранения, имеющей международное значение» (ЧССОЗ) гораздо шире и применяется ко всем видам болезней вне зависимости от их заразности:
ЧССОЗ определяется ММСП (2005) как «событие чрезвычайного характера, которое точно повлечёт за собой риск общественному здравоохранению других государств через международное распространение болезни и для которого потенциально требуется скоординированная международная реакция».
Черновик конвенции ставит «ВОЗ в центре» и закрепляет её как «направляющий и координирующий административный орган международного здравоохранения» и предоставляет ей широкие юридические полномочия принуждать государства-члены к принятию многих инструментов цензуры и слежки, которые применялись во время пандемии COVID-19.
Некоторые из ключевых областей, которые затронет конвенция:
Международные паспорта вакцинации и отслеживание контактов. Государства-члены будут обязаны «поддерживать развитие стандартов производства цифровой версии Международного сертификата вакцинации и профилактики» (официальный паспорт вакцинации ВОЗ). ВОЗ также «разработает нормы и стандарты» для «приложений в сфере цифровых технологий, относящихся к международным путешествиям», например, приложения для отслеживания контактов и цифровые медицинские формы.
Мировая слежка. ВОЗ осуществит «координированное мировое наблюдение за угрозами общественному здравоохранению», и государства-члены будут обязаны расширить свои системы наблюдения и сотрудничать с «мировой системой наблюдения ВОЗ». Негосударственные субъекты (куда входят компании Бигтеха) также будут обязаны сотрудничать с правительствами, ВОЗ и другими международными партнёрами, чтобы использовать свои «значительные данные» для «создания самой сильной из возможных систем раннего предупреждения и реагирования».
Вопросы «ошибочной информации», «дезинформации» и «слишком большого количества информации». Черновик конвенции продвигает «национальные и мировые скоординированные действия в отношении ошибочной информации, дезинформации и стигматизации, которые подрывают общественное здравоохранение». Государства-члены будут также обязаны усилить свой подход к «контролю инфодемии» (понятие, созданное ВОЗ, которое относится к «слишком большому количеству информации, включающему в себя ложную или вводящую в заблуждение информацию в цифровой и физической среде во время вспышки заболевания»). Кроме того, негосударственные субъекты будут обязаны сотрудничать с правительствами в борьбе с дезинформацией.
Финансирование. Члены ВОЗ должны будут совместно заплатить ВОЗ более 950 миллионов долларов за 2022-2023 годы и уже заплатили более 270 миллионов долларов в качестве добровольных взносов в 2020-2021 годах. И эта конвенция предлагает странам большой семёрки (Канаде, Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании и США) также заплатить 11 миллиардов долларов за «Ускорение доступа к средствам борьбы с COVID-19 (ACT-A)». Кроме того, она должна создать «Международное учреждение пандемического финансирования», которое будет получать в долгосрочной перспективе (10-15 лет) 5-10 миллиардов долларов пожертвований в год.
Мы разместили копию черновика конвенции здесь.
Если этот черновик одобрят на встрече с 22 по 28 мая, МССП проведёт вторую встречу 1 августа, чтобы обсудить прогресс разработки документа. Доклад о прогрессе зачитают на 76 встрече ВАЗ в мае 2023 года. Итоговую конвенцию затем представят для принятия на 77 встрече ВАЗ в мае 2024 года.
Предложенные поправки в Международные медико-санитарные правила
18 января администрация Байдена по-тихому отправила ВОЗ свои обширные поправки в ММСП. Их содержание опубликовали лишь 12 апреля, спустя почти три месяца после отправки.
Согласно действующим МССП, 196 стран в соответствии с международным законодательством обязаны создавать возможность обнаруживать и сообщать миру о потенциальных чрезвычайных ситуациях в сфере здравоохранения, а также незамедлительно реагировать на чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения международной важности (ЧССЗМ), когда их объявляет ВОЗ.
Эти предложенные администрацией Байдена поправки наделяют ВОЗ и её генерального директора доктора Тедроса Аданома Гебреисуса новыми широкими возможностями объявлять чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения, даже несмотря на возражения государств-членов, и применять меры всемирной слежки, которые подразумевают под собой массовый сбор информации о генетическом секвенировании.
Некоторые ключевые поправки, которые продвигает администрация Байдена, включают в себя:
Расширение власти ВОЗ объявлять «потенциальные» чрезвычайные ситуации. Сейчас ВОЗ может объявлять ЧССЗМ только тогда, когда действительно есть «риск общественному здоровью других государств через международное распространение болезни». Предложенные же поправки позволяют объявлять ЧССЗМ, когда есть «потенциальная или действительная» ЧССЗМ. Это означает, что доказательства международного распространения болезни более не нужны — лишь его потенциальное наличие.
Расширение власти ВОЗ объявлять чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения. Сейчас ВОЗ должна придерживаться критериев ЧССЗМ, когда объявляет чрезвычайную ситуацию в сфере здравоохранения, и делать это может только генеральный директор. Но эти поправки позволят гендиректору ВОЗ направлять любой стране «промежуточное предупреждение в сфере общественного здравоохранения» в качестве реакции на события, которые не совпадают с критериями ЧССЗМ. А «региональный директор» ВОЗ сможет объявлять «чрезвычайную ситуацию регионального значения» (ЧСРЗ).
Мировое наблюдение и обмен информацией. Предложенные администрацией Байдена поправки позволят ВОЗ разработать новые «критерии раннего предупреждения» для мониторинга «национального, регионального или мирового риска, вызванного событием неизвестной причины или происхождения». Кроме того, предложенные поправки расширят масштаб обмена данными в рамках ММСП и обяжут стран-членов передавать информацию о генетическом секвенировании ВОЗ во время события, которое «может образовать чрезвычайную ситуацию в сфере здравоохранения международной важности».
Мы разместили копию предложенных поправок в ММСП здесь.
Если эти поправки одобрят на встрече ВАЗ с 22 по 28 мая, у стран будет шесть месяцев, чтобы от них отказаться. После шести месяцев они вступят в силу и любой отказ или претензия «не будут иметь никакого эффекта».
Ещё во время пандемии коронавируса ВОЗ показала свои тиранические наклонности
Мало того, что эта конвенция и предложенные поправки в ММСП могут предоставить неизбираемой ВОЗ власть продвигать слежку, паспорта вакцинации и мировые программы, нацеленные на то, что ей кажется «дезинформацией» — эта организация уже показала миру, как она использует подобную власть, во время пандемии COVID-19. Пока коронавирус распространялся, ВОЗ систематически поддерживала технологии для слежки и всё чаще становилась арбитром правды для компаний Бигтеха, при этом во многом ошибаясь.
YouTube, Facebook, Wikipedia и другие сотрудничают с ВОЗ в борьбе с «дезинформацией» или показывают плашки с информацией от ВОЗ. YouTube даже удаляет видео, авторы которых идут против ВОЗ, и уже подверг цензуре более 800 000 видео согласно этой политике.
ВОЗ также хвалила реакцию Китая на COVID, которая опирается именно на цифровую цензуру и слежку. ВОЗ нарушила эту тенденцию лишь недавно и стала критиковать политику «нулевого ковида» Китая. И когда она начала это делать, эти же цифровые системы цензуры, как и ожидалось, начали использовать, чтобы цензурировать заявления ВОЗ в китайских соцсетях.
На протяжении пандемии COVID-19 ВОЗ также активно поддерживала паспорта вакцинации. Она начала продвигать их в декабре 2020 года и всё ещё продвигает принятие международных паспортов вакцинации в этом году.
Антидемократическая система всемирного контроля ВОЗ
То, каким образом ВОЗ получает желаемую власть, не оставляет гражданам почти никакого способа «откатить всё назад». Вместо того, чтобы оставить реагирование на национальные чрезвычайные ситуации в демократических странах исключительной компетенцией выборных должностных лиц, которые могут голосовать по предложенным мерам, применяемым к их гражданам, и нести ответственность на избирательных участках перед этими гражданами, члены ВОЗ голосуют за обязательные к исполнению международные конвенции и договоры с помощью ВАЗ. Если две трети ВАЗ голосуют за принятие конвенции или договора, он становится юридически обязательным в рамках международного права.
Эта система мирового управления поддерживается обеими партиями в большинстве демократических стран. Например, во время федеральной предвыборной кампании в Австралии в 2022 году оба лидирующих кандидата выразили полную поддержку расширения полномочий ВОЗ.
А генеральный директор ВОЗ использовал пандемию COVID-19, чтобы подтолкнуть страны к ещё большему принятию системы мирового управления ВОЗ, критикуя страны, которые принимали собственные решения, и заявляя, что их «эгоистичный подход... тормозит мировую солидарность, необходимую для борьбы с мировой угрозой».
Страны, поддерживающие расширение полномочий ВОЗ
Многие страны выразили поддержку международной конвенции о пандемии или предложенным поправкам в ММСП.
США поддерживает как предложенные поправки, так и конвенцию.
Её также поддерживают Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия и Европейский совет (который представляет 27 стран-членов ЕС). Как заявляет ЕС, решение запустить обсуждение конвенции поддерживает 110 стран. Если эти 110 стран проголосуют в поддержку конвенции, ВАЗ получит почти две трети необходимого для принятия документа большинства.
Оппозиция расширению полномочий ВОЗ
В то время как значительное число государств-членов поддерживает расширение полномочий ВОЗ, местные политики, граждане и правозащитные группы выступают против этого захвата власти.
В США конгрессвумен Мэри Миллер (Республиканская партия, Иллинойс), конгрессмен Байрон Дональдс (Республиканская партия, Флорида) и конгрессмен Крис Смит (Республиканская партия, Нью-Джерси) выступили против предложенных администрацией Байдена поправок в ММСП.
Сенатор Рик Скотт (Республиканская партия, Флорида) и сенатор Том Коттон (Республиканская партия, Арканзас) также выступили против поддержки администрацией Байдена международной конвенции пандемии.
В Австралии сенатор Малкольм Робертс (Одна нация), сенатор Алекс Антик (Либеральная партия) и сенатор Джерард Ренник выступили против международной конвенции пандемии.
Несколько членов британского парламента, включая консерваторов Крейга Маккинли и Стива Бейкера, также призвали правительство разъяснить конвенцию.
Министр здравоохранения Великобритании Саджид Джавид ответил на призывы Бейкера, заявив, что правительство Великобритании поддерживает конвенцию, но «не стало бы участвовать в легализации инструмента, компрометирующего суверенность Великобритании», включая «инструмент, который скомпрометирует возможность Великобритании принимать внутри страны решения по поводу федеральных ограничений и других мер».
Петиция правительству и парламенту Великобритании с призывом не подписывать конвенцию, если её не одобрит общественный референдум, собрала больше 130 000 подписей. Это означает, что теперь парламент должен её рассмотреть. Петиция также попала в тренды на главной странице петиций правительству и парламенту Великобритании.
Член Европейского парламента Кристин Андерсон выступила против конвенции, осудив её как «уничтожение демократии мировыми элитами».
Депутат Консервативной партии Канады Леслин Льюис также опротестовала конвенцию и запустила петицию «Остановите конвенцию», призывающую Канаду не подписывать её.
А правозащитная организация Мировой совет здоровья запустила кампанию #ОстановитеВОЗ, которая противостоит конвенции и предложенным поправкам в ММСП.
Но сейчас судьба захвата власти ВОЗ зависит от итога встречи ВАЗ, которая пройдёт с 22 мая по 28 мая.
