Еврокомиссия изменила планы вступления Украины в ЕС на более «сдержанные» — Politico

Издание Politico выяснило, что в Евросоюзе признают проблемы Украины во вступлении в блок.

Раньше Украину, Молдову и Грузию рассматривали как равных кандидатов на вступление в Евросоюз. Позже позиция Тбилиси перестала устраивать евробюрократов, поэтому в «гонке» остались только Кишинёв и Киев. Гарантий никто не давал, но странам одновременно выдавали статусы кандидатов и отчёты об их интеграции в Европу выпускались вместе. В июне 2022 года Украина и Молдова получили статус кандидатов, а в июне 2024 года — официально начали переговоры о вступлении. Главы государств также официально обсуждали совместное вступление.

Первые проблемы с синхронизацией начались из-за вето премьера Венгрии. Виктор Орбан отказался принимать Украину в Евросоюз, пока там не обеспечат права закарпатских венгров. Евробюрократы даже обсуждали планы обойти вето, но в итоге дождались проигрыша партии Орбана на выборах. Сейчас новый премьер Петер Мадьяр уже открывает кластеры в обмен на послабления со стороны Зеленского. Параллельно обсуждалось вхождение Молдовы в состав Румынии, однако сейчас проект поставлен на паузу.

Теперь в POLITICO говорят о документальном подтверждении того, что Европейская комиссия готовится разделить процессы вступления Молдовы и Украины. Текст подчёркивает «растущий разрыв между Украиной и Молдовой, чьи заявки на вступление в ЕС долгое время продвигались параллельно». Предполагается, что Кишинёв получит одобрение быстрее: украинские власти готовы «закрыть» семь кластеров, а молдавские — сразу 20.

В «дорожной карте» о переговорах с Киевом говорится, что бюрократам нужно добиться прогресса по реформам к 2027 году и нет никаких даже примерных обещаний принять страну в Союз. В документе Брюссель просит украинских чиновников «срочно и значительно ускорить темпы реформ в сфере верховенства права». При этом документ уточняет, что это требование не открывает двери в ЕС, а лишь позволяет перейти на следующий этап переговоров.

«Этот документ — часть пакета предложений Еврокомиссии по расширению ЕС, который будет представлен в среду. В нем выделены семь сфер, по которым Украина могла бы предварительно завершить переговоры уже в следующем году. Это подчеркивает, какой долгий путь еще предстоит пройти Украине до вступления в блок, а также указывает на сложность проведения необходимых реформ в условиях продолжающейся войны <..> Сейчас считается, что Молдова способна добиться значительно более быстрого прогресса, что создает вероятность того, что процессы вступления двух стран будут фактически разделены», — говорится в статье. 

Как пишут авторы, «дорожная карта» позиционируется как «живой документ», который может обновляться по мере продвижения переговоров. Отдельно в Брюсселе не понимают, сколько ещё будет длиться война. Правила ЕС прямо не запрещают вступление воюющего государства, но присоединение Украины «поставило бы сложные вопросы, касающиеся безопасности, территориальной целостности и обязательств, которые страны ЕС должны были бы взять на себя по отношению к новому члену союза в рамках положений о взаимной помощи». Другими словами, чиновники опасаются, что потеряют рычаг давления на Киев и обязаны будут выделять помощь.