НАТО разрешит Украине участвовать в коллективных закупках оружия и боеприпасов через агентство альянса

Североатлантический альянс может разрешить Украине начать закупку оружия через внутренние механизмы НАТО — пишет Financial Times со ссылкой на слова военных международных бюрократов.

Речь идёт об Агентстве НАТО по обеспечению и закупкам (NSPA) при Организации НАТО по обеспечению и закупкам (NSPO). Гендиректор NSPA Пола Фоулкс подчиняется и регулярно отчитывается перед Советом директоров NSPO. Эта структура появилась ещё до аннексии Крыма, в 2012 году. До этого те же функции выполняло Агентство по обслуживанию и снабжению НАТО (NAMSA), появившееся в 1950-х.

NSPA работает по принципу «без прибыли и без убытков» (no profit, no loss) по заказам от стран-участниц или центрального аппарата альянса. Сотрудники агентства собирают заявки от армий альянса, формируют из них тендер и начинают процесс заключения договора. После того, как компания выполнит заказ, товар и стоимость контракта распределят в соответствии с изначальной заявкой. В случае появления претензий NSPA должно будет обеспечить ремонт, замену или техобслуживание поставленной таким образом техники или боеприпасов.

Чаще всего контракты заключают в результате международных конкурсных тендеров, однако правительства могут использовать структуры для закупок в обход конкуренции, по договорённости с поставщиком. Предполагается, что поставщиками должны выступать предприятия в странах самой НАТО. Тем не менее, иногда к конкурсам допускаются «партнёрские нации» (государства, участвующие в отдельных программах сотрудничества без членства; в списки входят, в частности, члены проекта PfP — Украина, Молдова, Австрия, Швейцария, Сербия, Казахстан и даже откровенная диктатура Туркменистан). Для участия в поставках предприятие должно получить сертификат NCAGE.

На прошлой неделе NSPA провело в Киеве «отраслевое мероприятие», на которое пригласили около 150 украинских компаний. Компаниям объяснили, как регистрироваться в качестве официальных поставщиков и претендовать на получение контрактов.

Директор NSPA по поддержке операций Жаклин Борсбум в комментарии для FT подтведила, что НАТО готовиться предоставить ВСУ право закупать вооружение, боеприпасы и военную технику через NSPA. По словам чиновницы, это даст Украине «более структурированный механизм для использования широкого спектра возможностей: опыта в сфере закупок, услуг по поддержке и доступа к уже существующей промышленной базе». Раньше, как объясняют авторы, для поставок нужно было вести отдельные переговоры. 

Как говорит Борсбум, Украина сможет заявить что-то вроде: «Нам нужно 30 000 комплектов униформы — мы поручаем вам их закупить». Важно отметить: украинские компании также станут поставщиками странам альянса.

Глава миссии Украины при НАТО Алена Гетьманчук надеется, что доступ к заказам через агентство станет «важным входом в оборонно-промышленную экосистему НАТО» и обеспечит «расширенный доступ» к контрактам. FT отмечает, что в Европе заметили украинские коррупционные скандалы с военными закупками, но не объясняет, как именно НАТО обеспечит прозрачность и честность заказов в случае с NSPA.

«На фоне ряда коррупционных скандалов вопросы военных закупок в Украине приобрели политический характер. Бывший министр обороны Украины Михаил Федоров заявил, что был отправлен в отставку в июле, поскольку его попытки сделать оборонные контракты более прозрачными встретили сопротивление со стороны влиятельных групп, преследующих собственные интересы. Этот шаг, еще больше сближающий Украину с НАТО, происходит в то время, когда Европа, сталкиваясь с угрозами со стороны России, направляет огромные средства в свой оборонный сектор. Ряд стран, включая Германию, берут на себя обязательства по увеличению военных расходов — отчасти чтобы удовлетворить требования Дональда Трампа, который ранее угрожал прекратить американскую военную поддержку», — пишет FT.