Правительство поддержало механизм, разрешающий чиновникам отбирать и продавать сельхозучастки россиян, даже если они взяты в ипотеку

Правительство одобрило механизм конфискации сельскохозяйственных земельных участков, даже если их взяли в ипотеку. Об этом говорится в официальном отзыве на законопроект.

Российское государство фактически считает себя главным владельцем сельхозземель в России. Ещё до войны Путин принял несколько документов, включая Стратегию национальной безопасности, в которой прямо прописал, что государство будет делать всё, что ему захочется, под предлогом защиты окружающей среды и борьбы с изменением климата. В 2024 году в Кремле потребовали увеличить объёмы аграрного производства на 25% к концу десятилетия. 

Сейчас отобрать сельхозучасток можно на четырёх основаниях. Быстрее всего земли лишаются те, кто не начал пользоваться землёй для сельского хозяйства в первый же год после приобретения. Также участка можно лишиться, если Россельхознадзор заявит, что «выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет» либо «используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд». Наконец, чиновники могут также объявить, что хозяин виновен в «снижении плодородия» почвы или в загрязнении окружающей среды. Решение по вопросу выносят суды. 

В этом году правительство объявило, что наличие сорняков на участке также может считаться признаком «неиспользования» земли. В прошлом году аналогичным образом Мишустин разрешил забирать дачные и городские земли. 

Проблемой для властей оказались ситуации, когда такие участки брали в кредит, в том числе в ипотечный. Возникал парадокс собственности: если земля больше не принадлежит человеку после конфискации, то и кредит за неё он платить не должен. 

Решение задаче ещё в прошлом созыве предложили депутаты Московской областной думы и несколько примкнувших к ним парламентариев. Изменения внесут в № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Если Путин подпишет правки, они вступят в силу 1 марта 2027 года. 

Инициаторы хотят прописать механизм, который позволит отбирать даже «ипотечные» участки. Банк-кредитор будет получать выплаты от перепродажи земли, а государство будет решать, кому на этот раз достанется участок. Если получится продать участок за сумму больше оставшейся части долга, деньги могут частично перевести бывшему владельцу. Предложение депутаты оправдывают просто: по их словам, если граждане будут распоряжаться участками как хотят и не станут работать на KPI продуктивности чиновников, это будет «неконституционно».

«Сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения [и использование земельных участков сельскохозяйственного назначения не для целей сельскохозяйственного производства, а в качестве залогового обеспечения противоречит принципам] нарушает конституционные основы использования земли как природного ресурса, принципы земельного законодательства, Стратегию национальной безопасности, Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации и делает невозможным достижение национальных целей развития Российской Федерации <.. > Таким образом, любые юридические и физические лица, в том числе не являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями или организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и не осуществляющие деятельность по сельскохозяйственному производству, вправе владеть на праве собственности земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и соответственно передавать такие участки в залог», — говорится в пояснительной записке. 

Теперь СМИ обратили внимание на отзыв правительства, который опубликовали на официальном сайте Госдумы. Чиновники похвалили авторов законопроекта за возможность «обеспечить эффективное использование указанных земельных участков и их оперативное вовлечение в хозяйственный оборот новым собственником». Тем не менее, в аппарате Мишустина требуют доработать текст, прописав «право залогодержателя требовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства при изъятии соответствующего земельного участка» и специальной формулировки о том, что чиновникам можно продавать «замороженные» по делам о конфискации участки.