Еврокомиссия предложила лишать новые страны Евросоюза права голоса за отказ от «солидарности» со старыми членами ЕС

Еврокомиссия опубликовала пакет документов (COM(2026) 705) об изменении принципов вступления стран в ЕС и работы Союза в целом. В СМИ активно обсуждают пункт о возможности «заткнуть» любую страну в течение 15 лет после присоединения к блоку в случае, если евробюрократы посчитают её недостаточно поддерживающей «европейские ценности».

Документы представляют собой идеи Еврокомиссии о том, как ЕС должен расширяться в будущем. Он напоминает пояснительную записку к черновику законопроекта, при этом самого законопроекта пока нет. В пресс-службе ЕК объяснили, что публикация стала первым шагом к реформам и что сейчас еврочиновники просят членов Совета ЕС и Европарламент запустить дискуссии о том, как согласовать изменения. 

При этом из текста очевидно, что как минимум часть евробюрократов опасается принимать новых членов, поэтому хочет обложиться регуляциями на случай, если правительства новых членов Союза начнут вести себя не как, как хочется старым его членам. В прессе пишут, что предложения ЕК на самом деле стали ответом на опасения именно этих чиновников.

Основной «рабочий» документ с описанием реформ занимает полторы сотни страниц. В нём описывается, как именно «старый» ЕС будет заставлять новых членов соблюдать европейские принципы. В частности, в плане говорится, что Брюссель запретить выдавать поблажки по достижению «климатической нейтральности» Союза к 2050 году. Все новые члены ЕС, вне зависимости от даты вступления, должны будут сразу подхватить повестку по борьбе с выбросами. Отдельно подтверждается, что После вступления новые государства должны будут присоединиться к EU ETS — системе уничтожения европейской промышленности под предлогом борьбы с загрязнением атмосферы парными газами. 

Аналогичные меры касаются и борьбы за права цыган, мигрантов и сексуальных девиантов. Еврочиновники прямо пишут, что для вступления в Евросоюз потребуется впредь принимать меры по борьбе с дискриминацией «этнических меньшинств», уничтожению «ненависти», насаждению «равноправия ЛГБТИК+» и предотвращению «гендерного и бытового насилия».

Примечательными оказались разделы про налоги и таможню. В Еврокомиссии опасаются, что новые члены ЕС станут источником постоянной контрабанды и схем по уходу от налогов. Страны, которые хотят вступать в ЕС, заставят заранее согласовать вопросы ограничений на импорт и повышения НДС, чтобы у компаний не было стимула переезжать в них для оптимизации расходов. 

Самыми обсуждаемыми оказались предложения по созданию «испытательного срока» для новых членов ЕС. Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос прямо говорит, что её задача — создать новый механизм, который позволит большим державам сговориться против недавно вступившей страны. Примером стала позиция Виктора Орбана, который из интересов Венгрии накладывал вето на решения по Украине и войне. На протяжении нескольких лет в Брюсселе грозились применить против Будапешта статью 7 договора о ЕС (ДЕС 7), которая позволяет лишить страну права голоса за отход от «демократических ценностей». 

Кос подтвердила, что идея испытательного срока станет альтернативой этой статье на случай, если чиновники новых стран ЕС не сойдутся во мнении с большинством. Официально это будет называться «Оговорка об институциональных гарантиях» (Institutional safeguard clause). Согласно предложению Еврокомиссии, в течение первых 15 лет после вступления страна может лишиться голоса в ЕС на основании предложения как от самой ЕК, так и «мотивированного запроса» государств-членов. Важна уникальная схема действия механизма; приостановка будет считаться запущенной, если Совет ЕС «не отклонит её квалифицированным большинством» после вынесения на голосование. 

«Нарушения, затрагивающие функционирование институтов или обязательства членов ЕС, требуют защиты, выходящей за рамки отраслевых гарантий. Эти нарушения могут быть устранены посредством временной институциональной гарантийной оговорки, которая бы касалась серьезных нарушений ценностей статьи 2 Договора о Европейском союзе и принципа искреннего сотрудничества. Кроме того, нарушения принципов верховенства права и Хартии основных прав, затрагивающие использование средств ЕС, будут устраняться посредством горизонтальных условий, установленных в рамках национальных и региональных планов партнерства, которые страны-кандидаты будут реализовывать с первого дня вступления в Союз», — пишет Еврокомиссия.