Госдума приняла законы о поражении в правах эмигрантов, осуждённых или оштрафованных по политическим статьям

Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях пакет законов, вводящих комплекс ограничительных мер в отношении россиян, находящихся за пределами страны. Документ фактически устанавливает новый правовой режим для релокантов, которые были осуждены или привлечены к ответственности по политическим и уголовным статьям.

Инициатором репрессивных законов выступила комиссия по иностранному вмешательству под руководством Василия Пискарёва. Меры затрагивают граждан, осуждённых по любой статье УК, а также привлечённых к ответственности по политическим статьям КоАП. В их числе «дискредитация» армии, нарушения законодательства об «иноагентах», участие в деятельности «нежелательных» организаций, призывы к санкциям или нарушению территориальной целостности.

Принятые нормы ставят людей, подпадающих под их действие, в положение, близкое к безгражданству. Они теряют доступ к банковским приложениям и собственным счетам, а их денежные средства и имущество подлежат заморозке. Им запрещают регистрироваться в статусе индивидуального предпринимателя или самозанятого, приостанавливают регистрацию прав на недвижимость и транспортные средства, аннулируют водительские удостоверения и лицензии, отзывают сертификаты электронной подписи. Кроме того, вводится запрет на совершение сделок по доверенности, а также отказ в предоставлении государственных услуг через интернет.

Отдельный блок мер касается консульского обслуживания за рубежом. Граждане, включённые в публичный реестр на сайте Генпрокуратуры, не смогут получить заграничный паспорт, зарегистрировать брак, заверить документы или истребовать личные бумаги. Им будет отказано в консульской защите в случае задержания или экстренной ситуации. Исключение составят лишь технические действия, а именно удостоверение факта нахождения в живых и заверение подписи инвалида по зрению.

Юристы, специализирующиеся на международном праве, отмечают, что подобный пакет ограничений фактически разрывает правовую связь между государством и его гражданами. По их мнению, человек, обладающий российским паспортом, но лишённый возможности распоряжаться имуществом, пользоваться банковскими услугами и получать консульскую поддержку, оказывается в правовом вакууме за пределами страны. Сохраняя обязательства перед государством, он при этом теряет большую часть прав, которые обычно предоставляет гражданство.

Решение о включении в список принимает Генеральный прокурор или его заместитель на основании представлений от МВД, ФСБ, ФССП и других ведомств. Ограничения считаются временными, однако их срок не определён. Они действуют до исполнения наказания, отмены приговора, возвращения в Россию или смерти человека.

Обсуждение законопроектов заняло около 20 минут и фактически свелось к выступлениям руководства палаты. Депутаты не вступали в дискуссию по существу документа. Перед голосованием глава комитета по безопасности Василий Пискарёв сообщил, что страны Запада за последнее время отказались выдать России более ста человек, которых он назвал «опасными преступниками». По его словам, «представители этого контингента» якобы вербуются иностранными спецслужбами.

После доклада Пискарёва председатель Госдумы Вячеслав Володин выступил с речью в поддержку законопроекта. Он назвал его важным для защиты государства от «негодяев», которые уехали из страны и «продолжают гадить». Володин заявил, что речь идёт об «экстремистах, предателях Родины», скрывающихся от наказания за рубежом, и подчеркнул, что уехавшие не могут считаться оппозицией. «Коллеги, тот кто уехал за рубеж и вредит стране, — это не оппозиция, это предатели, это преступники», — сказал он. В завершение спикер сравнил фигурантов законопроекта с руководством Украины и назвал их «выродками». «Вот мы с вами сегодня принимаем закон в отношении таких выродков, которые уехали за рубеж и кормятся там с рук иностранных режимов», — заявил Володин.

После этого депутаты единогласно проголосовали за поправки, а затем приняли документ во втором и третьем чтениях. За основную часть проголосовали 413 парламентариев при одном воздержавшемся. Второй законопроект, вносящий корреспондирующие изменения в законодательство, также был принят единогласно. Выступившие затем депутаты от КПРФ и «Единой России» поддержали инициативу и предложили в будущем расширить её возможности.

Изначально предполагалось, что закон вступит в силу 1 марта 2026 года, однако ко второму чтению срок был изменён. Меры начнут применяться со дня официального опубликования. После одобрения Госдумой документ должен быть утверждён Советом Федерации и подписан президентом.