Правительство решило ввести обязательную медиацию при разводах, чтобы переубеждать пары остаться вместе

В России введут обязательную медиацию при разводах. Об этом говорится в «Плане мероприятий по реализации Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в РФ до 2036 года», который подписал премьер Михаил Мишустин. 

Медиаторами называют посредников, которые помогают урегулировать спор. В западных странах такие услуги при расторжении брака считают способом альтернативного разрешения споров (ADR). Обычно в задачи специалиста входит выслушать стороны, «успокоить» их если требуется, найти возможные компромиссы (в частности, если участники процесса не хотят видеть друг друга) и составить юридически обязывающий документ, в котором будут прописаны условия соглашения.

В России медиация попадает под действие №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Примечательно, что медиаторам не нужно образование: достаточно быть совершеннолетним и не иметь судимостей (вероятно, это изменится). В 2019 году в Москве запустили службу медиации при портале «Мой семейный центр». Многодетные и малообеспеченные семьи могут получить консультации бесплатно. 

Возможность ввести обязательную медиацию в РФ ранее обсуждали в Госдуме и правительстве. В сентябре 2024 года министр юстиции Константин Чуйченко заявил, что в государственные юристы уже пишут законопроекта с такой инициативой. Разработку подтвердил и депутат Игорь Антропенко. Он сообщал, что первая версия поправок аппарату Мишустина не понравилась и что московский Белый дом потребовал переписать документ.

Первый зампред комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая публично выступила с идеей заставлять пары обращаться к посредникам. Она не скрывает: формально, государственные медиаторы должны будут помогать семьям мирно разойтись, но в основном государство будет давить через них с целью не допустить развода в принципе. Как сказала депутат, «у нас глобальная задача, чтобы разводов стало меньше, а крепких семей стало больше».

В новом правительственном «Плане мероприятий» также прописано, что в Федеральный закон должны будут внести поправки, предусматривающие «обязательный досудебный порядок урегулирования семейных споров с применением медиации» и приостановку попытки добиться развода через суд, пока медиатор не завершит процедуру. Принять поправки нужно будет до конца 2027 года. В тексте подтверждается, что задачей медиаторов будет «сохранение и восстановление семейных взаимоотношений».

В одном из пунктов указано, что «обязательные информационные встречи» с посредниками будут проводить при разводе семей с детьми, но в другом о наличии несовершеннолетних не упоминается. Также в России появится единый реестр медиаторов по семейным спорам. Вероятно, это будет означать лицензирование деятельности. Более того, учитывая вышеизложенную цель сохранения браков в России должны будут ввести отчётность по количеству переубеждённых пар. Неизвестно, будут ли предусмотрены механизмы, которые позволят развестись в обход медиатора, если тот захочет улучшить свою статистику и откажется разводить пару.

Ранее государство также увеличило размер пошлины за в восемь раз — с 650 рублей до 5 тысяч. Предполагается, что все эти меры предпринимаются в целях демографической политики; другими словами, государство требует от женщин больше рожать и пытается создать условия, при которых вероятность появления ребёнка будет выше.