В Минтруде предложили считать все переводы семьям с детьми «доходами», чтобы отказывать им в пособиях для бедных

Министерство труда и социальной защиты РФ разработало проект учёта денег, которые поступают на счета граждан из любых источников, при определении того, считать ли человека «бедным» и заслуживающим пособия. Текст выложили на официальном портале для обсуждения. Анализ положений законопроекта провели в «Коммерсанте».

Правила коснутся так называемого Единого пособия на детей и беременных женщин. С 2023 года оно объединяет несколько пособий. Его могут получить семьи с детьми до 17 лет и беременные женщины, вставшие на учёт до 12 недели, если средний доход на члена семьи в месяц не превышает прожиточного минимум на душу населения в субъекте, где они проживают. 

Власти проверяют наличие гражданства у заявителя и ребёнка, список имущества семьи «в пределах утверждённого перечня», а также наличие работы у всех совершеннолетних членов семьи. Средний доход на члена семьи в месяц рассчитывается из суммы зарплаты, пенсий, стипендий, алиментов, дивидендов, а также выплат за аренду и доходы от небольшого бизнеса. Распределением денег занимается Социальный фонд (бывший ПФР).

Правительство называет свою новую идею «экспериментом по учету сведений о суммах поступивших денежных средств при определении права граждан на ежемесячное пособие». Фактически, в Минтруде хотят учитывать все деньги, которые поступают на банковские счета и депозиты граждан. При переоценке бедности будут учитываться все переводы на реквизиты всех членов семьи за последний год. Если общая сумма транзакций будет превышать сумму заявленного дохода больше чем на 200%, семье запретят получать пособие.

В «эксперименте» первое время будут участвовать только Московская область, ХМАО и ЯНАО. Проект поделили на три этапа. Сначала российские банки обяжут делиться с Соцфондом информацией о всех переводах на счета граждан. Потом чиновники начнут в тестовом режиме пересчитывать доходы бедных, чтобы посмотреть, сколько государство могло бы «сэкономить», отказывая семьям в пособиях. В заключительном этапе граждан уведомят о том, что их больше не считают бедными и что на выплаты они могут не рассчитывать. Последний этап начнётся в октябре и завершится в декабре 2026 года. По результатам эксперимента правила могут распространить на всю Россию. Предполагается, что переводы от близких членов семей учитываться не должны, однако в России нет нормального реестра родственников.

Метод уже проверили на жителях Москвы. В мэрии не говорят, сколько семей потеряли право на пособия благодаря такой схеме. Тем не менее, учитывая готовность Минтруда расширять этот проект, видимо властям удалось сэкономить на недостаточно бедных гражданах с детьми. При этом, по оценкам опрошенных «Ъ» экспертов, до 40% семей потеряют право на пособия. 

«При переходе на новые критерии оценки нуждаемости уровень отказов может стать еще выше — и нет никаких гарантий, что в перечень теневых доходов не попадут переводы, которые на самом деле важны таким семьям. [У правительства нет подходящей инфраструктуры для точной оценки родственных связей — регистр населения, запущенный ФНС несколько лет назад, пока не позволяет безошибочно определить степень родства, а именно от нее будет зависеть классификация перевода семье]», — говорит проректор Высшей школы экономики Лилия Овчарова.

По данным «Ведомости», правительсвто планриурет ввести новый сбор на электронику, включая отечественную. Российская налоговая начала проверять доходы россиян и их компаний в ОАЭ за 2022-2024 годы. Власти также поднимут НДС до 22% и выведут малый бизнес из под специальных льгот.