Госдума разрешила ФСБ создавать свои следственные изоляторы

Депутаты государственной думы в третьем чтении приняли законопроект об отдельных СИЗО Федеральной службы безопасности. Об этом говорится на официальном парламентском портале. Правозащитники предупреждают, что это легализует давление на заключённых и отрежет их от остального мира.

Законопроект занимает более 50 страниц. Поправки вносятся в сразу несколько законов, в основном — в № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности». В новой формулировке у силовиков ФСБ появится возможность «иметь и использовать следственные изоляторы в соответствии с законодательством РФ». Службу также наделят правом выдавать «предостережения о недопустимости» совершения преступлений тем, кого держат в изоляторе, а также людям из соседствующих с участками зданий. Службу наделят всем спектром полномочий, которым обладает ФСИН, включая конвоирование, транспортировку, депортации и право применять оружие «для пресечения побега из мест принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных либо при конвоировании, охране или сопровождении указанных лиц, а также для пресечения попытки их насильственного освобождения». Изменения вступят в силу уже в январе следующего года.

Фактически, авторы законопроекта предлагают восстановить полномочия, которые были у советского КГБ. Организация имела право на свои изоляторы и после распада СССР планировала оставить их себе. Тем не менее, после вступления ельцинской России в Совет Европы от правительства потребовали реорганизовать систему содержания под стражей таким образом, чтобы силовики не могли давить на подозреваемых во время следствия и после приговора. Москва ратифицировала несколько европейских конвенций, после чего управление тюрьмами и изоляторами было передано Минюсту.

После переизбрания на второй срок в 2004 году Путин подписал указ «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний». Так в РФ появилась ФСИН. Важно отметить, что силовики фактически сохранили возможность пытать людей и давить на заключённых, особенно тех, кого сажали в бывшие изоляторы КГБ («Матросская Тишина», «Лефортово», «Шпалерка»). Через два года президент наделил ФСБ правом устанавливать «порядок организации деятельности изоляторов временного содержания». 

После начала войны РФ вышла из Совета Европы. Как объяснили авторы проекта, Кремль «в настоящее время не связан с ним какими-либо обязательствами». Юристы предупреждают, что закон легализует право ФСБ издеваться над заключёнными изоляторов, а узнавать о том, в каком состоянии находится арестованный, станет ещё сложнее.

«Иными словами, такое давление будет легализовано, будет осуществляться на законных основаниях. В то же время информированность общества о подобных злоупотреблениях неизбежно уменьшится, что, в свою очередь, не позволит ему задействовать механизмы общественного влияния даже в ситуациях, прямо угрожающих жизни следственно арестованных», — говорит экс-аналитик УФСИН Москвы Анна Каретникова.