Еврокомиссия официально предложила отказаться от российского газа к 2028 году. Брюссель сможет делать исключения для некоторых стран

Еврокомиссия опубликовала проект закона отказа от российского газа в любой форме. Орган получит право разрешать правительствам игнорировать запрет, если захочет.

Формально, в случае принятия закон полностью запретит импорт природного газа по трубопроводам и СПГ из Российской Федерации. Ограничение распространяется на любые поставки, экспортируемые «прямо или косвенно» из РФ. Отдельно российским компаниям будет запрещено арендовать мощности терминалов СПГ. Помимо прочего, в законе прописаны сложные механизмы отчётности. 

Также в Евросоюзе введут «презумпцию российскости» для газа, который проходит через 16 газораспределительных станций, включая пункты Иматра, Нарва, Вярска, Лухамаа, Грайфсвальд и Шакяй, которые находятся на границе России с ЕС, а также Котловка, Кондратки, Высокое, Титеровка и Кобрынь на границе Беларуси. Более того, несколько ГЭС на границе Болгарии, Венгрии и Сербии также будут считаться «поставляющими российский газ», пока поставщик не докажет обратное. В целом, под предлогом борьбы с Путиным ЕС введёт долгий бюрократический процесс доказательства происхождения энергоносителей.

Примечательно, что ЕК сразу оставляет государствам пространство для политического манёвра на случай кризиса: формально, он должен вступить в силу 1 января 2026 года, однако «краткосрочные контракты» на поставку, заключенные до сегодняшнего дня — до 17 июня 2025 года — можно будет исполнять до 17 июня следующего года, а долгосрочные контракты будут считаться законными и вовсе до начала 2028 года. Терминалы, арендованные российскими компаниями до сегодняшнего дня, также будут обслуживать кремлёвские интересы ещё несколько лет. Отдельно необходимо отметить, что у Еврокомиссии появится право вводить «чрезвычайные меры»; фактически, Брюссель получит полномочия давать «правовую индульгенцию» государствам, которые импортируют газ вопреки запрету. 

«В случае внезапных и существенных событий, которые серьезно угрожают безопасности поставок одного или нескольких государств-членов, целесообразно уполномочить Комиссию принимать необходимые чрезвычайные меры, разрешив одному или нескольким государствам-членам не применять запреты на импорт в отношении импорта природного газа или СПГ, изложенные в настоящем Регламенте. Такое разрешение должно быть ограничено по времени, и решение Комиссии о его реализации может налагать определенные дополнительные условия, чтобы гарантировать, что любая приостановка строго ограничена устранением угрозы. Комиссия должна внимательно следить за применением любого такого временного разрешения», — говорится в документе ЕК.

В Q&A к законопроекту чиновники Еврокомиссии обещают внедрять меры «постепенно и скоординировано с государствами-членами, чтобы минимизировать возможное влияние на цены» на газ в Европе. ЕК говорит, что бюрократам удастся стабилизировать рынки «посредством надежных и предсказуемых альтернативных поставок и обеспечить правовую определённость». Какие государства заменят Российскую Федерацию в структуре поставок, не раскрывается. 

Еврокомиссия пообещала, что ЕС откажется от российских энергоносителей ещё в 2022 году. Недавно Урсула фон дер Ляйен повторила это обещание и предложила принять закон, проект которого опубликовали сегодня. Насколько можно судить, Венгрия и Словакия, получающие газ по трубопроводу, выступят против закона (исключение ранее также сделали для Чехии, местные чиновники не очень активно обсуждают этот факт).

Как показывает практика, когда чиновникам очень нужно, они могут просто «не замечать» происхождение российских энергоносителей. Компании в Великобритании покупали российскую нефть, а в национальную статистику вносили «0 баррелей». В США при Байдене, главном лоббисте «потолка цен» на морские энергоносители, купили нефть дороже этого самого потолка. Никто в стране не понёс никакой ответственности.