В Евросоюзе предложили отменить «временную защиту» для украинских беженцев — Euractiv

В Брюсселе обсуждают отмену механизма, по которому украинцы остаются в ЕС. Об этом пишет портал Euractiv.

Речь идёт не о нелегальных мигрантах из Африки и Ближнего Востока, которые объявили себя просителями убежища, а исключительно об украинцах (а также иностранцах, которые жили на территории Украины на момент начала войны; таких в общей выборке 1,7%). Сейчас подавляющее большинство граждан воюющей страны находится в ЕС на основании так называемой Директивы о временной защите (TPD). Документ приняли ещё во время войны в Югославии, однако активировали только в 2022 году, после начала вторжения. В этом проекте участвует и Швейцария, хотя получить статус там сложнее.

Этот статус отличается от статуса беженца и подразумевает немного другие условия проживания. В частности, подпадающие под временную защиту имеют право на карточку ВНЖ сроком до трёх лет, которая может продлеваться, разрешение на работу в Европе, право на медицину и образование за счёт налогоплательщиков и право открыть счёт в европейском банке. Украинцы также имеют право путешествовать по Шенгену, хотя на это право распространяются некоторые ограничения. 

Согласно опубликованному ранее отчёту, к концу прошлого года в ЕС под «временной защитой» находилось 4,3 миллиона украинцев. Чаще всего они селились в Германии (1,16 миллиона, то есть больше четверти), Польше (992 тысячи) и Чехии (389 тысяч). В целом, согласно официальной статистике, беженцы селились во всех странах Союза, включая Лихтенштейн (700 человек), Мальту (2 тысячи) и Исландию (4 тысячи). 

Механизм TPD требует постоянного продления со стороны Совета ЕС, по аналогии с санкциями. В последний раз такое решение приняли в прошлом году. Согласно текущему статусу, защита будет длиться до марта 2026 года. При этом согласно изначальному тексту предполагалось, что защита не может продлеваться после марта этого года. Тем не менее, евпейские юристы обнаружили лазейку, которая позволила предоставить статус дальше.

Важно подчеркнуть, что национальные власти каждой страны ЕС на основании постановления Совета принимают свои собственные подзаконные акты. На данный момент не было ситуаций, когда какая-то страна отказалась бы принимать беженцев по этому статусу. В целом, в большинстве государств есть альтернативные механизмы, включая предоставление ВНЖ на общих условиях

Близкий к евробюрократам и спонсируемый за счёт налогоплательщиков сайт Euractiv cо ссылкой на источники утверждает, что в Брюсселе начали обсуждать отказ от продления TPD в будущем. Юристы говорят, что продление в этом году и так было «хождением по тонкому льду» и в дальнейшем принять аналогичное решение будет ещё сложнее. За закрытыми дверями чиновники и дипломаты обсуждают «стратегии выхода» ЕС из сложившейся ситуации. 

Источники издания намекают, что государства планируют принять декларацию о том, что продлеваться механизм больше не будет. Предполагается, что вопрос станет одним из главных на предстоящем заседании национальных министров юстиции в Совете ЕС, которое пройдёт 12–13 июня. Предполагается, что украинцам могут разрешить остаться, хотя на каком основании — неизвестно. 

«Без четкого выхода TPD может иметь обратный эффект, сказал дипломат ЕС. “Если мы не предоставим возможность выйти из защиты, мы рискуем перегрузить национальные системы убежища, а именно это TPD и должен был предотвратить”. ЕС теперь должен разработать стратегию перехода от временной защиты как для тех, кто хочет остаться, так и для тех, кто хочет вернуться “Необходимо какое-то руководство от Комиссии и Совета, чтобы помочь государствам-членам справиться с этим переходом”», — пишут авторы.

Зимой в Германии решили открыть центр помощи для украинцев, где ими помогают найти работу или вернуться на родину.