Правительство Польши приняло новую миграционную стратегию, ужесточающую правила выдачи виз, убежищ и гражданства

Правительство Польши во главе с премьер-министром Дональдом Туском утвердило новую миграционную стратегию страны, включающую приостановление выдачи убежища мигрантам и ужесточение пограничного контроля.

Это решение вызвало острую дискуссию между премьер-министром Дональдом Туском и президентом Анджеем Дудой. В ответ на критическое выступление президента Дуды в Сейме, где он назвал решение о возможной приостановке права на убежище «фатальной ошибкой», премьер-министр Туск заявил, что «нельзя было сказать ничего глупее». По словам Туска, стратегия направлена на противодействие «гибридным угрозам» со стороны России и Беларуси, а не против настоящих беженцев.

«Никто не говорит о приостановке прав человека. Речь идёт о непринятии заявлений от лиц, которые пересекают границу по указанию Путина и Лукашенко», – подчеркнул премьер-министр.

Как сообщает канцелярия премьер-министра, в настоящее время в Польше долгосрочно проживает около 2,5 млн иностранцев. Страна, по оценке властей, трансформировалась из государства эмиграции в страну иммиграции.

Ключевые положения стратегии включают возможность временной приостановки права на убежище, национальную программу возвращения мигрантов, введение «гражданского теста» и обязательных интеграционных программ для получения гражданства или права на постоянное проживание.

Важно отметить, что в польском законодательстве существует различие между понятиями «убежище» (azyl) и другими формами защиты. Убежище является формой национальной защиты, предоставляемой, когда этого требуют интересы Польши. Оно отличается от статуса беженца, который является формой международной защиты, предоставляемой на основе критериев Женевской конвенции.

Документ также предусматривает усиление контроля над миграционными потоками с учётом целей въезда, масштабов притока и стран происхождения иностранцев. Особое внимание уделяется защите восточной границы от нелегальной миграции, которую, как утверждается, организовывают Россия и Беларусь.

Во время дебатов часть депутатов от коалиции «Право и Справедливость» покинула зал заседаний, а Туск заметил, что «президент Дуда начал как президент PiS, а не народа, и сегодня показывает, что остаётся президентом одной партии». По предложению министров от партии «Польша 2050» в стратегию был добавлен пункт о том, что временная приостановка рассмотрения заявлений на убежище возможна только под контролем парламента.

Впервые новая стратегия правительства в миграционной политике Польши была представлена 12 октября. Премьер также раскритиковал предыдущее правительство коалиции «Право и справедливость» за создание «отчасти коррумпированной системы», позволившей неконтролируемый приток сотен тысяч мигрантов. Туск также заявил, что Польша не будет реализовывать европейские идеи, если они противоречат интересам страны, имея в виду миграционный пакт ЕС.

Эти заявления прозвучали на фоне скандала с выдачей виз. Отчёт Высшего контрольного управления (NIK) выявил широкомасштабные нарушения в системе выдачи виз в 2018-2023 годах. Согласно докладу, после вторжения России в Украину в 2022 году почти 2000 виз были выданы гражданам России, несмотря на действующие ограничения. Всего за пять лет правительство PiS выдало россиянам более полумиллиона виз.

Заявление премьер-министра вызвало критику со стороны правозащитников. Янина Охойская, основательница Польской гуманитарной акции и бывший евродепутат от «Гражданской коалиции» выразила серьёзную обеспокоенность:

«Если премьер-министр объявляет о чём-то подобном, это означает, что он также приостанавливает действие Женевской конвенции, Конвенции о правах человека и многих других конвенций и прав. Означает ли это, что они больше не будут действовать в Польше?» — задаётся вопросом Охойская.