Минкультуры Кыргызстана предложило ввести штрафы за распространение «фейков» в интернете

Минкультуры Кыргызстана предложило штрафовать СМИ и граждан за распространение «фейков» в интернете. Законопроект разместили на официальном портале.

В 2021 году президент страны Садыр Жапаров подписал Закон «О защите от недостоверной информации». Парламент принял проект с нарушением собственного регламента, а его текст, как отмечали юристы, противоречит Конституции. Этот закон обязал владельцев платформ и соцсетей «не допускать использование сайта или страницы сайта в интернет-пространстве Кыргызской Республики для распространения ложной и недостоверной информации». Он также обязал администраторов в течение суток удалять контент «с момента обращения лица, чьи права и свободы были нарушены». В законе было прописано, что нарушители могут нести ответственность перед законом, однако само наказание прописано не было. 

«Закон представляет серьезную угрозу свободе выражения мнений и свободе СМИ в Кыргызстане и серьезно повредит репутации страны в области прав человека [Он] требует регистрации под реальным именем от всех интернет-пользователей и возлагает на интернет-провайдеров ответственность за передачу этих данных в государственную единый реестр. Это расширяет возможности властей по слежке, преследованию и цензуре отдельных пользователей и, следовательно, является нарушением права пользователей на неприкосновенность частной жизни. Это положение может оказать сдерживающее воздействие на критиков правительства, особенно на тех, кто хочет разоблачить коррупцию», — написали в HRW.

Последние несколько лет положение использовалось для государственной цензуры для сокрытия коррупционных и международных скандалов. В 2022 году Минкультуры страны заблокировало сайт Respublica в качестве «реагирования на недостоверные материалы в информационном пространстве, противоречащие национальным интересам Кыргызской Республики». Поводом для блокировки стало опубликованное за три года до этого расследование о коррупции при обслуживании аэропортов. 

Вскоре ведомство также заблокировало «Азаттык Медиа» — региональный проект «Радио свобода» (RFE/RL, управляется Госдепом США). Поводом для блокировки стало видео «Бои на границе Кыргызстана и Таджикистана» о военном столкновении между двумя постсоветскими республиками. В том же материале описывались коррупционные схемы казахских элит и события «кровавого января». 

В апреле прошлого года Ленинский районный суд Бишкека своим решением запретил деятельность издания. По версии суда, авторы ролика допустили «элементы языка вражды» и опубликовали «неподтверждённую информацию о якобы нападении кыргызской стороны на Таджикистан». По иску всё того же Минкультуры, роликом сотрудники «Азаттык Медиа» активно «нагнетали обстановку в обществе и вызывали ненависть, дискриминацию и раскол среди граждан при освещении событий в Баткенской области».

О наказаниях за публикацию фейков также начали говорить в прошлом году. Когда представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации Тереза Рибейро раскритиковала власти Кыргызстана за подавление свободы слова и демократии при помощи репрессивного закона, министр культуры Алтынбек Максутов заявил, что «фейковая информация несет угрозу национальной и информационной безопасности, а также социальной стабильности» и призвал правительства других стран Центральной Азии «объединить усилия по борьбе с недостоверной и ложной информацией».

Вчера министерство Максутова предложило внести в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях новую статью с наказанием за «объявление, распространение ложных, вводящих в заблуждение или ошибочных сведений с использованием СМИ, на сайтах или с использованием социальных сетей». Виновных будут штрафовать на сумму от 100 до 200 тысяч сом (от 1 173 до 2 250 долларов).

«Ложные сведения в интернете могут использоваться как средство пропаганды и дезинформации, в том числе международных конфликтах. Законопроект позволит снизить угрозу информационных атак и обеспечить защиту информационного пространства от внешнего пространства. Законопроект будет способствовать распространению достоверной информации и повышению осведомленности населения о необходимости критического мышления при потреблении интернет-контента. Проектом также предлагается определить уполномоченный орган в сфере средств массовой информации, органом, уполномоченный рассматривать, налагать и взыскивать с лица соответствующий штраф совершившего указанное правонарушение», — говорится в пояснительной записке.

Вместе с этим правительство внесло в парламент другие поправки. Так, вчера в Жогаргы кенеш внесли законопроект о наказании за клевету с такими же суммами штрафов.