В Госдуме предложили разрешить Роскомнадзору блокировать пиратские сайты-«зеркала» без решения Минцифры

В Госдуму внесли проект поправок об упрощении блокировок клонов уже заблокированных сайтов. Полномочия перейдут непосредственно Роскомнадзору.

Речь идёт о сайтах-«зеркалах», которыми часто пользуются «пиратские» ресурсы. Такие сервисы дают доступ к тому же контенту, что и оригинальная страница, но имеют другой IP и другое доменное имя. Такая распределённость позволяет избежать полной блокировки и продолжить предоставлять доступ пользователям. Подобным механизмом воспользовались, в частности, администраторы библиотеки Z-library, основной домен которой конфисковала ФБР. Таким же механизмом пользуются СМИ, заблокированные на территории России.

Сейчас чтобы заблокировать сайт-«зеркало» другого уже заблокированного сайта чиновникам необходимо направить обращение в Минцифры. Ведомство принимает «мотивированное решение» в течение 24 часов и направляет его копию в Роскомнадзор. Формально, только после этого регулятор  может приступить к блокировкам.

Предлагаемые поправки коснутся № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В частности, в нескольких статьях, которые касаются блокировок, формулировку об ответственности «федерального органа исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и СМИ» заменят на «федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере СМИ, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи».

Фактически, это переложит ответственность за блокировки «зеркал» пиратских ресурсов непосредственно на Роскомнадзор. После принятия поправок решения о том, какие сайты можно считать «зеркалами», будут принимать в регуляторе.

В пояснительной записке авторы пожаловались на объёмы блокируемых в России ресурсов: там отметили, что чиновники ежегодно ограничивают доступ к нескольким тысячам сайтов, на которых россияне могут скачать контент в обход авторского права. Депутаты пожаловались на слишком долгий механизм принятия решения о блокировке «зеркал» в Минцифры и предложили передать такие полномочия Роскомнадзору: по их подсчётам, после вступления изменений в силу сайты будут блокировать в течение 48 часов с момента обнаружения.

«Начиная с 2020 года, ежегодно выносится более 12 тысяч подобных решений, что свидетельствует о масштабности этой проблемы. Вместе с тем, предусмотренный ФЗ порядок реализации самой нормы об ограничения доступа к сайтам - "зеркалам" представляется чрезмерно затруднённым <..> Законопроектом предусмотрена передача полномочий по принятию решения о признании сайта “зеркалом” пиратского ресурса и направлению такого решения владельцу сайта - “зеркала” непосредственно Роскомнадзору, как регулятору. Такой подход позволит сократить процесс ограничения доступа к сайтам - “зеркалам” до двух суток», — говорится в пояснительной записке.

С начала войны власти и участники бизнеса обсуждают допустимость пиратских показов фильмов, которые авторы отказались прокатывать на территории России. «Фонд кино» и ряд онлайн-кинотеатров выступают против закона, который легализовал бы пиратство в РФ. 

Последние несколько лет Роскомнадзор получает всё больше формальных оснований для ограничения доступа к тем или иным ресурсам. Недавно в Госдуме предложили разрешить чиновникам также блокировать продающие табак сайты во внесудебном порядке. Недавно орган начал вносить в «чёрные списки» сайты с аниме.