Минфин предложил обязать глав национальных республик и «новых регионов» лично отвечать за дефицит бюджета

Минфин опубликовал законопроекты о финансировании регионов в 2024 году. Как объясняют в «Коммерсанте»,  он обяжет глав убыточных республик и оккупированных территорий Украины лично отвечать за дефицит бюджета.

Опубликованный законопроект касается дотаций ряду регионов. Сейчас, если при попытке разделить общий бюджет субъекта на количество госслужащих получается слишком низкая сумма, Кремль может предоставить дополнительное финансирование, которое позволяет «выровнять объём средств» на госаппарат.

Согласно новому предложению, во время предоставления таких субсидий ряд глав регионов обяжут подписать специальную версию соглашения, в которой будет прописана их личная ответственность за возникающий дефицит бюджета.

Мера коснётся Дагестана, Ингушетии, Чечни, Тувы, а также четырёх «новых регионов» — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Так, губернаторы и другие главы субъектов обязаны будут обеспечить целевую трату федеральных средств на социальные программы, повысить эффективности госучреждений,  не нанимать дополнительных чиновников, а также повышать зарплаты только в соответствии с инфляцией. От руководителей потребуют повысить собираемость налогов и согласовать с Минфином проект бюджета на 2025 год.

Более того, губернаторы должны будут искать неэффективных чиновников и применять к ним «меры дисциплинарной ответственности», если их действия или бездействие «привели к нарушению указанных обязательств». Формально, после принятия постановления правительством у глав регионов будет время до 18 декабря, чтобы согласиться на новые условия. В противном случае их вычеркнут из списка и дополнительных денег у них не окажется.

В самом Минфине подчеркнули, что причиной для подобного шага стала высокая доля федеральных дотаций в бюджетах восьми регионов. По оккупированным территориям данных пока не было, а  Дагестан, Ингушетия, Чечня и Тува в прошлом году получили 20% от всех дотаций регионам — 164 миллиарда рублей из 822 миллиардов. В 2024 году эти субъекты получат 22,4%, от дотаций (134,8 миллиарда рублей).

Экономист МГУ Наталья Зубаревич в комментарии для журналистов предположила, что «Минфин пытается навести хоть какой-то порядок» в субсидировании насколько дотационнозависимых регионов. При этом она подчёркивает, что попытки властей официально сделать бюджет более прозрачным и эффективным, «но финальные решения будут приниматься не совсем Минфином».

«Уж во всяком случае по Чечне и с очень большой вероятностью — по Дагестану. По остальным гарантировать не могу, потому что вес их руководства явно не столь велик <..> Скажут дать больше — и никуда Минфин не денется»,— считает она.

Эксперты считают, что привыкшие к дотациям субъекты могут начать возмущаться новой политикой. Они также отмечают, что правительство не может требовать от чиновников на оккупированных территориях Украины сокращать расходы, так как там всё ещё идут боевые действия.

По подсчётам Федеральной налоговой службы, за первые девять месяцев 2023 года Кремль собрал с «новых регионов» 144 миллиарда рублей налогов. В июне Минфин скрыл оперативные данные о расходах бюджета, которые позволяли вычислить засекреченные траты. В сентябре власти Севастополя отказались ремонтировать бомбоубежища, потому что для этого нужны «миллиарды».