С начала 2023 года Россия заработала около миллиарда евро на продаже нефти Болгарии — Global Witness

С начала этого года Болгария импортировала 4,95 миллиона тонн российской нефти. Часть полученной из неё продукции могла оказаться в США, а другая — в Нидерландах. При этом страна не нарушила никаких санкций или, по крайней мере, это невозможно доказать. Об этом в своём материале со ссылкой на данные Kpler заявили НГО Global Witness, Центр изучения демократии (CSD) и Центр исследований в области энергетики и чистого воздуха (CREA).

Как заявляют в организациях, с начала 2023 года Бургасский нефтехимический комбинат (ЛУКОЙЛ Нефтохим Бургас) стал одним из крупнейших потребителей российской нефти. По оценкам, с января по сентябрь предприятие получило почти 5 миллионов тонн российской нефти, которые переработали в нефтепродукты. Важно отметить, что контрольный пакет завода принадлежит «Лукойлу» (через «дочку» Litasco S.A.).

В расследовании говорится, что подобные поставки должны были принести российскому бюджету примерно 1,13 миллиарда евро. При этом там признают, что не могут понять, сколько именно Кремль получил с этой нефти и используют свои собственные «усреднённые» оценки. Отмечается, что Софии удалось обойти введённые Евросоюзом ограничения за счёт специального разрешения, выданного Брюсселем.

Импортировать российскую нефть в ЕС запрещает Регламент ЕС об ограничительных мерах от 4 июня 2022 года. В документе написано, что страны не могут покупать, получать или передавать любую сырую нефть и нефтепродукты из специального приложения. В документе прописано, что его положения распространяются как на прямые, так и на «косвенные» поставки. Важно отметить, что этот документ носит рекомендательный характер и, хотя власти каждой страны обязуются ориентироваться на него, решение о конечных мерах принимается соответствующими законодательной и исполнительной ветвями власти.

Тем не менее, ЕС ввёл несколько исключений из этого правила, в том числе — для Болгарии. В специальном пункте №18 прописано, что до 31 декабря 2024 года София имеет право получать российскую нефть по контрактам, заключённым до начала июня прошлого года. В тексте чётко указано, что местные предприятия должны использовать нефть для обеспечения энергетической безопасности и не имеют права экспортировать получившиеся нефтепродукты в другие страны ЕС.

«Исследование CREA на 2023 год показывает, что Болгария стала четвертым по величине покупателем морской нефти из России, уступая только Индии, Китаю и Турции. Когда ЕС ввел эмбарго на российскую нефть в декабре 2022 года, Болгария получила исключение, чтобы “обеспечить безопасность поставок” внутри страны и разрешить продажу топлива на Украину», — говорится в материале Global Witness, CSD и CREA.

В расследовании говорится, что товары отправлялись на мировой рынок, в том числе по морю. Технически, это не противоречит принятым ЕС законам, так как они позволяют экспортировать продукцию, которая «не может храниться в Болгарии из-за рисков для окружающей среды и безопасности», если потребители этой продукции находятся вне Евросоюза. Часть таких нефтепродуктов, как предполагается, попала в США.

Однако, как считают расследователи, часть переработанной российской нефти попала и на европейский рынок. Так, в августе танкер Seaexpress, принадлежащий греческой компании Thenamaris Ship Management, пришвартовался в порту Бургас и погрузил 40 тысяч тонн мазута, который через две недели доставили в голландский порт Роттердам. 

При этом в организациях не могут однозначно установить, что сырьё для производства было именно российским, но отмечают, что за три недели до отправки партии на завод поступала только нефть из РФ. Более того, как объясняют расследователи, даже если в процессе переработки использовалось российская нефть, такая поставка не нарушает санкций.

«Несмотря на то, что Seaexpress доставил топливо, скорее всего, полученное из российской нефти, напрямую в Нидерланды, сама по себе сделка не нарушает санкций. Согласно законодательству ЕС, окончательное решение о том, нарушает ли Бургас санкции, не может быть принято до февраля 2024 года, когда можно будет просмотреть годовые данные об импорте и экспорте, чтобы определить, превышает ли нефтеперерабатывающий завод свои разрешения на европейские продажи», — заявляют в Global Witness, CSD и CREA.

На данный момент невозможно однозначно доказать, что Болгария нарушила какие-либо санкции, связанные с нефтью. Однако расследователи требуют «серьёзно рассмотреть возможность того, что она находится на пути к нарушению санкций ЕС». 

В июле в Global Witness заявили, что после начала войны британская Shell заработала «сотни миллионов долларов» на продаже российского газа. Согласно прогнозам органищзации, Евросоюз закупит рекордное количество российского газа к концу 2023 года.