Госдума одобрила закон о «цифровом рубле» сразу в трёх чтениях

Госдума приняла закон о «цифровом рубле». Теперь его должны будут одобрить в Совфеде и в Кремле. Основные положения закона должны вступить в силу с 1 августа 2023 года.

«Цифровой рубль» — проект контролируемой государством криптовалюты, которые иногда называют CBDC (Central bank digital currency), так как их оборот зачастую контролируется Центральным банком страны или аналогичным регулятором. Подобные проекты разрабатывают и в других странах: например, в Великобритании, где его называют «бриткоин». В некоторых странах вроде Нигерии (eNaira) и Индии (e-Rupee) подобные проекты уже запущены.

В отличие от «классических» криптовалют (Биткоин, Эфир, Лайткоин), которые основаны на децентрализации, в случае CBDC все данные о кошельках граждан будут частично или полностью принадлежать властям. Это значит, что силовые органы смогут ограничивать цели, на которые можно потратить средства, либо полностью блокировать их. Эта тема поднималась на недавнем форуме ВЭФ, спикер которого говорил о потенциальной возможности правительств определять «менее желательные» виды покупок, которые могут совершать граждане, и просто блокировать возможность их совершить.

Ещё в ноябре банк ВТБ анонсировал запуск операций с цифровым рублём в 2023 году. Ожидается, что власти запустят оплату цифровым рублём в 11 городах РФ до конца лета этого года.

Проект российского CBDC внесли в Госдуму в январе этого года. В качестве цели инициативы указывали «развитие платёжной инфраструктуры» для «граждан, бизнеса и государства». Новый ФЗ должен внедрить «основы правового регулирования осуществления перевода цифровых рублей».

При этом, как писали журналисты, закон разработан в качестве «рамочного» и оставляет за Банком России полное право регулировать выпуск и использование цифрового рубля по усмотрению руководства. Ожидается, что регулятор будет «создавать и (или) участвовать в капиталах организаций», нужных для создания платформы цифрового рубля, а также определять тарифы на услуги и размеры вознаграждения участникам нового сервиса. Помимо прочего, ЦБ ограничит сумму максимального перевода и предельную комиссию.

В ЦБ уже раскрыли некоторые подробности проекта. Так, согласно плану, для граждан-физлиц переводы и платежи в цифровых рублях будут бесплатными. Бизнесу придётся платить по 0,3% комиссии от суммы платежа. Как отмечают в регуляторе, на систему «цифрового рубля» также будут распространяться требования по соблюдению банковской тайны.

«На законодательном уровне закрепляются обязательства Банка России как оператора платформы цифрового рубля перед пользователями. Это означает, что Банк России несет ответственность за открытие цифровых кошельков, проведение операций с цифровыми рублями, а также ряд других функций регулятора», — пишут в Банке России.