В Госдуме предложили разрешить силовикам составлять протоколы о «дискредитации» и «фейках» о ВС РФ на уехавших россиян

Госсовет Татарстана направил в Совет законодателей при Госдуме предложение разрешить силовикам составлять протоколы на россиян за рубежом по некоторым административным статьям — передаёт «Ъ». Более того, для многих из них хотят увеличить срок давности до трёх лет.

Законопроект коснётся статей о «действии законодательства об административных правонарушениях» (статья 1.8 КоАП РФ) и «давности» (статья 4.5 КоАП). Если инициативу примут, у российских полицейских появится возможность составлять протоколы на уехавших за границу россиян по ряду действующих статьей административного кодекса, а судам — выписывать штрафы или приговаривать к другим видам наказания.

Так, силовики смогут обвинять граждан РФ в «распространении фейковых новостей, создающих угрозу общественному порядку или помехи для инфраструктуры» (часть 9 и часть 10 статьи 3.15 КоАП) и «оскорбление Путина, чиновников и госсимволов» (части 3,4,5 статьи 20.1 КоАП). Также протоколы смогут касаться «возбуждения ненависти либо вражды» (статья 20.3.1), «публичных призывов к нарушению территориальной целостности РФ» (статья 20.3.2), «дискредитации российской армии» (статья 20.3.3) или «призывов к санкциям против РФ и её граждан» (статья 20.3.4).

«В настоящий момент в рамках КоАП за правонарушения, совершенные за границей, гражданина можно привлечь только по статье об “участии в деятельности нежелательной в РФ организации”. В кодексе отмечается, что наказание следует в случае, если действия лица направлены против интересов РФ, а также если его уже не наказали за это в иностранном государстве. Тех, кто находится за границей, при этом можно привлечь к уголовной ответственности», — отмечают в «Ъ».

В пояснительной записке авторы жалуются на «участившиеся случаи совершения гражданами России» административных преступлений, за которые их невозможно привлечь, так как они «пребывают на территории иностранных государств». Заявляется, что россияне совершают действия, направленные «против основ конституционного строя, государственной и общественной безопасности страны». Татарстанские законодатели ссылаются на некие «яркие примеры», которые, по их мнению, свидетельствуют о «деятельности против интересов РФ», которая разворачивается за рубежом. свидетельствующие о том, что на территориях иностранных государств различными общественными лидерами и активистами осуществляется деятельность, направленная против интересов РФ». Примеров они не приводят, но требуют, чтобы у полиции появилась возможность «производства по делам об административных правонарушениях в отношении таких лиц».

Кроме того, депутаты хотят продлить срок давности привлечения к ответственности по всем этим статьям до двух лет. Сейчас для части из них этот срок составляет 12 месяцев, а для другой — три месяца.

Юристы из Pen & Paper предупреждают, что такое «расширение и ужесточение ответственности» приведет к «избыточной репрессивности» и «обвинительному уклону с расширительным толкованием норм закона и крайне низкими стандартами доказывания». Он отмечает, что, судя по всему, уехавших россиян просто будут судить заочно.

«[Российские суды] давно обошли законодательное ограничение давности привлечения к административной ответственности за публикации в интернете»: они массово привлекают за тексты даже десятилетней давности, объясняя это «якобы длящимся характером правонарушения», хотя для уголовных дел Верховный суд «прямо установил запрет на такой подход», — говорят в «Сетевых свободах».

Юристы говорят, что подобная практика «неоднократно фиксировалась» касательно постов в соцсетях. Для суда достаточно было протокола от «участкового, сотрудника ФСБ или прокурора».

Такую практику зачастую назвают «экстерриториальной юрисдикцией», то есть возможностью «проявлять власть» за пределами формальных границ. Соответствующие нормы закреплены в законодательстве разных стран и организаций, включая ООН, КНР, США и Канаду.

В октябре в Госдуме предложили наказывать за оскорбление символов регионов. В феврале там также появилась рабочая группа по вопросам конфискации имущества и лишения наград уехавших россиян. В начале года депутатам предложили разрешить национализировать имущество «иноагентов» и критиков войны.