Минтруд создаст реестр работодателей, которые нелегально нанимают сотрудников

Минтруд разработал и направил на согласование экспертам рабочую версию законопроекта «О занятости населения». Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2024 года, — сообщает РБК.

Среди прочего документ предполагает введение индивидуального плана содействия занятости, на основании которого будут начисляться пособия по безработице, а неисполнение гражданином мероприятий плана станет поводом для прекращения выплат. Согласно действующему порядку регистрации безработных, этот документ не является обязательной частью процедуры и назначение пособия от него не зависит.

Кроме того, законопроект даёт право индивидуальным предпринимателям и самозанятым быть зарегистрированными в службах занятости и получать пособие при условии, что ИП ликвидирован, а статус самозанятого прекращён. Минтруд введёт особый расчет пособия для этих категорий граждан: если в течение года до начала безработицы они совмещали ИП или самозанятость с трудовыми отношениями, которые длились не менее 26 недель, пособие рассчитают по величине среднего заработка в найме. В случае, если россияне имели ИП и статус самозанятого более года, не состояли в трудовых отношениях и не имеют долгов по налогам, пособие установят в размере средней величины налоговых отчислений. А если гражданин удовлетворяет обоим критериям (состоял в трудовых отношениях и был ИП больше года), то он сможет выбирать порядок расчета самостоятельно — но размер пособия всё равно не превысит установленный государством максимум. В остальных случаях ИП и самозанятые смогут получать лишь минимальный размер пособия.

Серьёзные изменения коснутся платформенной занятости (то есть взаимоотношений самозанятых и ИП с компаниями типа «Яндекса» или «Сбера»). Оператор платформы получит право устанавливать максимальное количество часов, которое платформенный занятый может отработать в день, и осуществлять функции налогового агента по уплате налогов с доходов занятого. Он сможет давать преференции за выполнение заказов тем занятым, которые подключились к добровольным системам социальных гарантий или заключили договор с негосударственным пенсионным фондом.

Предусматривает законопроект и формирование некоммерческой организации, которая объединит представителей государства и платформ, — Совет цифровых платформ занятости. Он будет рассматривать жалобы занятых, разрабатывать стандарты качества услуг и мониторить ценовую ситуацию на этом рынке.

Право платформ предъявлять обязательные требования к деятельности платформенного занятого, определять лимиты времени, в которое он может трудиться, говорит о том, что фактически они смогут устанавливать трудовой распорядок, и делает эти взаимоотношения крайне похожими на трудовые. Такими их признают законы многих зарубежных стран, например США и Казахстана.

Также будет создан реестр работодателей, которые трудоустраивают сотрудников нелегально. Законопроект закрепляет право правительства утверждать план по борьбе с теневым наймом, а межведомственных комиссий регионов — координировать выполнение его мероприятий на местах.

В материале РБК отмечается, что первый закон о занятости в современной России, принятый в 1990-е, содержал всего 16 страниц. Объём новой версии содержит 180 страниц, но не предлагает ничего принципиально нового по сравнению с текущей редакцией, а потому «законопроект избыточно распух», считают эксперты.

Ранее Мишустин пообещал ввести «универсальные пособия» для семей с низким доходом с 2023 года. Выплаты получат семьи, которые родили или усыновили ребёнка до достижения им трёх лет, имеют детей от трёх до семи лет и от восьми до 17. Кроме того, пособие будут назначать «нуждающимся женщинам, вставшим на учёт на ранних сроках беременности».