Как гаитянские мигранты захватили американский рабочий городок

Жители Шарлеруа, штат Пенсильвания, сталкиваются с наплывом мигрантов из Гаити.

Шарлеруа, штат Пенсильвания, — это очень беспокойное место. Этот бывший сталелитейный город, построенный вдоль участка реки Мононгахила к югу от Питтсбурга, пережил типичные для Ржавого пояса подъём и падение. После Второй Мировой войны развитая промышленная экономика, которая превратила его в подобие рабочего посёлка, начала ослабевать. Некоторые жители уехали, а некоторые стали жертвами порока. Сталелитейные заводы исчезли. Открылись два центра по борьбе с наркозависимостью.

Население города плавно уменьшалось с середины двадцатого века. Согласно последнему опросу, сейчас оно составляет около 4 тысяч человек. Но затем всё внезапно изменилось. По оценкам местной администрации, в город прибыло около 2 тысяч мигрантов — в основном из Гаити. В бельгийском и словацком клубе города сейчас затишье, в то время как гаитяне и другие недавно прибывшие иммигранты быстро утверждают своё присутствие (а возможно, и доминирование) в упадочном пригороде.

Такие изменения, а точнее замена одной этнической группы на другую, — очень типичная для Америки история. Как и в прошлом, здесь она вызывала тревогу, а порой — и конфликты.

Местная администрация ощущает это напряжение. Город, в котором уже давно были проблемы с высоким уровнем бедности и безработицы, теперь должен ассимилировать тысячи новых жителей. Школы, заполненные учениками из Гаити, были вынуждены нанять переводчиков и учителей английского. Старые водопроводы теперь начали испускать запах нечистот. По словам одного из членов городского совета, из-за пугающего роста числа автомобильных аварий (сообщается, что некоторые машины врезаются в здания) в Шарлеруа нарастает чувство тревоги.

Среди старожил города растут недовольства. По словам местных жителей, вместо возрождения старых сообществ, средства направляются на новоприбывших мигрантов. Они снижают уровень заработных плат, обрушивают цены на жильё и всё ещё не могут ассимилироваться. Самое страшное — это то, что местным жителям не предоставили выбора: не было никакого голосования по вопросу миграции. Она просто произошла.

Бывший президент Дональд Трамп в своих речах отражает волнения некоторых коренных жителей Шарлеруа и в мрачном тоне говорит об этих изменениях. На одном из его ралли в Индиане, штат Пенсильвания, он сказал: «На построение уникального характера каждого штата уходят века... Но безрассудная миграционная политика может всё изменить — быстро и навсегда». Прогрессивисты, как и ожидалось, возразили привычными аргументами, утверждая, что Трамп разжигает страх, подогревает нативистские настроения и даже подвергает гаитянских мигрантов опасности.

Однако ни одна сторона, похоже, так и не разобралась в причинах таких резких изменений в Шарлеруа. Как тысячи гаитян оказались в крошечном городке на западе Пенсильвании? И, что немаловажно, кому это выгодно?

Ответы на эти вопросы имеют последствия не только для Шарлеруа, но и для общего направления политики массовой миграции при администрации Байдена, которая позволила более 7 миллионам мигрантов въехать в США: либо незаконно, либо, как в случае с примерно 309 тысячами гаитян, в рамках временных правил предоставления убежища.

Стандартная схема, как в Шарлеруа, была воспроизведена в тысячах населённых пунктов по всей Америке: федеральное правительство открыло границы для всех желающих; сеть финансируемых государством НПО помогла с перемещением мигрантов по стране; местные предприятия обрадовались притоку дешёвой и покладистой рабочей силы. И под воздействием этих огромных нагрузок такие горда, как Шарлеруа, часто возвращаются к своему старому облику: рабочему посёлку, где открытый сговор правительства, благотворительных организаций и промышленности в своих интересах преобразует общество — независимо от того, хотят ли этого граждане или нет.

Чтобы лучше понять миграционный кризис, нужно проследить за потоком людей, денег и власти — то есть отследить цепочку миграционного трафика. Мы обнаружили сеть организаций, которые помогли осуществить приток мигрантов из Порт-о-Пренс в Шарлеруа. Некоторые из них — государственные и поэтому обязаны публиковать свои отчёты. Другие держатся в тени, чтобы избежать общественной критики.

Первоначальная (и самая могущественная) такая организация — это федеральное правительство. За последние четыре года Таможенная и пограничная служба США зафиксировала сотни тысяч случаев взаимодействия с гражданами Гаити. Кроме того, Белый дом принял более 210 тысяч гаитян при помощи своей спорной программы гуманитарного освобождения для кубинцев, гаитян, никарагуанцев и венесуэльцев (CHNV). Её действие приостановили в начале августа, но вскоре вновь запустили. Программу выставляют «законным путём», однако критики, такие как кандидат в вице-президенты Джеймс Дэвид Ванс, называют её «злоупотреблением законами о предоставлении убежища» и предупреждают о её дестабилизирующем влиянии на жителей всей страны.

Следующее звено этой сети — сеть финансируемых государством НПО, которые предоставляют мигрантам ресурсы для помощи с перемещением, жильём, доходами и трудоустройством. Эти организации называются «национальными агентствами по переселению» и играют роль ключевого посредника в потоке миграции. Масштаб их деятельности поразителен. Эти агентства работают в партнёрстве с более чем 340 местными офисами по всей стране и с 2021 года получили около 5,5 миллиардов долларов в виде новых грантов. И поскольку они формально не считаются государственными учреждениями, они не обязаны раскрывать подробную информацию о своей деятельности.

Одно из самых активных агентств по переселению в Шарлеруа — организация «Еврейские семейные и общественные службы Питтсбурга» (JFCS). Согласно публикации Pittsburgh Post-Gazette от сентября, на протяжении последних полутора лет сотрудники JFCS еженедельно ездили в Шарлеруа, чтобы переселить многих мигрантов. Организация предлагала мигрантам помощь в регистрации на социальные программы, включая SNAP, Medicaid и прямую финансовую помощь. Хотя JFCS и предоставляет мигрантам «услуги по трудоустройству», она отрицает какое-либо участие в деятельности работодателей и кадровых агентств, на которых было сосредоточено наше расследование.

Тем не менее, дела идут полным ходом. В 2023 году JFCS отчиталась о доходе в размере 12,5 миллиона долларов, из которых 6,15 миллиона поступили напрямую из государственных грантов. Значительная часть оставшегося финансирования поступила от других некоммерческих организаций, которые также получают федеральные средства: например, грант в размере 2,8 миллиона долларов от материнской организации HIAS. Руководители JFCS получают щедрые зарплаты: генеральный директор — 215 590 долларов, финансовый директор — 148 601 доллар, операционный директор — 125 218 долларов. И всё это за счёт налогоплательщиков.

Следующее звено в цепочке? Бизнес. В Шарлеруа гаитяне прежде всего представляют собой новый источник дешёвой рабочей силы. Сеть кадровых агентств и частных компаний нанимает мигрантов на работу на заводы и конвейерные линии города. Часть набора происходит через «сарафанное радио», но многие кадровые агентства сотрудничают с местными НКО, которые специализируются на переселении беженцев, чтобы находить иммигрантов, нуждающихся в работе.

В центре этой системы в Шарлеруа находится компания Fourth Street Foods — поставщик замороженных продуктов с примерно тысячей сотрудников, большинство из которых работают на конвейерах. В эксклюзивном интервью Крис Скотт, генеральный и операционный директор Fourth Street Barbeque (юридическое название компании, которая ведёт бизнес как Fourth Street Foods), рассказал, что его компания, как и многие заводы, уже давно полагается на труд иммигрантов, который, по его оценкам, составляет около 70% рабочей силы. Компания нанимает множество временных работников, и с появлением гаитян она нашла новую группу сотрудников, готовых работать долгие смены в промышленном морозильнике с начальной зарплатой около 12 долларов в час.

Многих из этих работников не нанимает напрямую компания Fourth Street Foods. По словам Криса Скотта, их берут на работу через кадровые агентства, которые платят работникам около 12 долларов в час за начальные роли в пищевой переработке, а Fourth Street Foods выставляют счета на сумму более 16 долларов в час, чтобы покрыть свои расходы, включая транспортировку и накладные расходы. (Средняя зарплата для начинающего работника в пищевой промышленности в округе Вашингтон в 2023 году составляла 16,42 доллара в час.)

Согласно одному гаитянскому мигранту, работавшему в Fourth Street Foods, и анализу видеоматериалов, три кадровых агентства Wellington Staffing Agency, Celebes Staffing Services и Advantage Staffing Agency — это ключевые каналы для привлечения рабочей силы в городе. У них нет веб-сайтов, они не рекламируют свои услуги и не появляются в списках вакансий. По словам Криса Скотта, Fourth Street Foods полагается на кадровые агентства для комплектования своего контрактного персонала, но он отказался уточнить, с какими агентствами сотрудничает, ссылаясь на соглашения о неразглашении.

Последним звеном является жильё, и здесь у Fourth Street Foods также есть свои интересы. По словам Криса Скотта, во время пандемии COVID-19 компания отчаянно пыталась найти дополнительных работников. Владелец компании Дэвид Барбе вмешался и приобрёл и отремонтировал значительное количество домов, чтобы предоставить жильё для своих сотрудников. Поиск недвижимости, связанной с Дэвидом Барбе и его другой компанией DB Rentals LLC, показывает записи о более чем 50 объектах недвижимости, многие из которых сосредоточены на одних и тех же улицах.

После покупки Барбе потребовал, чтобы некоторые из существующих жильцов освободили дома для новых приезжих. Отец-одиночка, пожелавший остаться анонимным, был вынужден покинуть свой дом после того, как он был продан DB Rentals LLC в 2021 году. «Мы были вынуждены съехать в очень короткие сроки после пяти лет проживания там без каких-либо нареканий», — рассказал он. Позже сосед сообщил ему, что в этот дом поселили дюжину людей азиатского происхождения. Их «забирали и привозили на фургонах».

«Мои дети были очень расстроены, потому что это был дом, в котором они выросли и провели своё детство, — сказал мужчина. — Просто сущий кошмар».

Жаркие споры о «заместительной миграции», которую некоторые левые критики называют расистской теорией заговора, ведутся уже несколько лет. Однако в Шарлеруа «замещение» — это простая реальность. Демографическая статистика действительно резко изменилась в последние годы, но замещение происходит и в более прозаичных формах: один житель уезжает, другой приезжает. Ключи от арендованной квартиры переходят в другие руки.

С одной стороны, в этом нет ничего особенного. С самого основания Америка была страной миграции, замещения и перемен. Изначальных бельгийских поселенцев Шарлеруа заменили позже прибывшие славянские общины, которые теперь, в свою очередь, заменяются мужчинами и женщинами из Порт-о-Пренса. Экономика изменилась аналогичным образом. Сталелитейные заводы закрылись много лет назад. Стекольный завод, последний оставшийся символ бельгийских стеклодувов, возможно, скоро приостановит свою деятельность. Самый крупный работодатель теперь производит замороженные продукты.

С другой стороны, обоснованная критика происходящего в Шарлеруа тоже имеет место быть. Во-первых, выгоды от массовой миграции, похоже, получают вполне определённые группы интересов, в то время как граждане и налогоплательщики несут потери. Несомненно, ситуация выгодна для Дэвида Барбе из Fourth Street Foods, который платит кадровым агентствам по 16 долларов в час за контрактных рабочих, а затем возвращает себе часть этих зарплат через сдачу квартир в аренду, как это было в городах при заводах век назад.

Однако старожилам Шарлеруа, которые дорожат своим уникальным наследием и опасаются, что их качество жизни ухудшается, это приносит в основном негативные последствия. Выселения, снижение зарплат, автомобильные аварии, тесные улицы, незнакомая культура — всё это не мелочи и не расистские теории заговора. Это признаки тревожной реальности: Шарлеруа — умирающий город, который не смог возродиться самостоятельно, что сделало его идеальной мишенью для «возрождения» со стороны элит — федерального правительства, НПО и их наместников.

Ключевой вопрос в Шарлеруа — это фундаментальный вопрос политики: кто решает? Гражданам Соединённых Штатов, и Шарлеруа в частности, с детства внушали, что они — источник власти. Им говорили, что правительство должно заслужить согласие тех, кем оно управляет. Но у жителей Шарлеруа никогда не спрашивали, хотят ли они подвергнуть свой город эксперименту массовой миграции. За них решили другие — и оклеветали их, когда они возразили.

Решающим фактором, который многие институциональные левые предпочли бы замолчать, является вопрос власти. Марта-Виньярд, столкнувшись с одним самолётом мигрантов, может быстро их выселить. Но Шарлеруа — сломленный город Ржавого пояса — не может. Это и есть реальность замещения: сильные делают то, что могут, а слабые — то, что должны.