В правительстве предложили чаще сажать россиян за выдачу «нелегальных» кредитов — «Ведомости»

Правительство одобрило правки в УК, которые позволят легче сажать людей за «нелегальные» кредиты — пишут «Ведомости» со ссылкой на данные от источников, материалы инициативы и слова председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева.

За разработку соответствующего законопроекта отвечает Минфин РФ. Данные, на основании которых принимается решение, предоставляет Банк России. Изменения внесут в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Они коснутся ужесточения «системы ответственности за незаконную деятельность на рынке потребительского кредитования». В частности, россиян начнут активнее наказывать за дачу займов семьям на первый взнос по ипотеке. 

Чиновники жалуются, что сейчас соответствующая уголовная статья работает по принципу административной преюдиции, то есть для передачи материалов дела в суд нужно как минимум два штрафа по КоАП в течение года (таким же образом работают, например, дела о повторной дискредитации российской армии). Доказать выдачу нелегального кредита силовикам сложно. Более того, после поимки россиянам достаточно просто прекратить выдавать кредиты примерно на 13 месяцев, после чего риск уголовного преследования обнулится. 

Согласно официальной статистике, за последние три года в России передали в суд 1 343 дела по статье КоАП, но завели всего два уголовных дела о «незаконном осуществлении деятельности по предоставлению потребительских кредитов» (статья 171.5 УК РФ). При этом, по данным властей,  на территории России действует более 95 «сетей нелегальных кредиторов, в состав которых входит около 1250 точек присутствия». В ЦБ считают, что микрокредиты в обход государства в основном выдаются из-за новых требований собирать биометрию всех клиентов в ЕБС и отсутствие достаточно стабильного дохода у россиян, которым такие кредиты нужны. 

«В настоящий момент нелегальных кредиторов привлечь к уголовной ответственности практически невозможно, следует из проектной документации. Это связано с тем, что нелегальные кредиторы в случае привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.56 КоАП осуществляют “смену” индивидуальных предпринимателей (формальных поставщиков нелегальной услуги), на новых “номинальных директоров”. Вследствие этого у правоохранителей возникает необходимость заново привлекать нарушителей к административной ответственности. Но, как поясняют авторы проекта, для привлечения лица к административной ответственности требуется установление факта повторного совершения правонарушения с учетом сроков давности – один год», — объясняется в тексте.

Новым проектом предлагается ввести категорию «незаконная выдача займов в крупном размере», то есть от 3 миллионов рублей. Сажать за такие кредиты можно будет сразу, без тех самых штрафов, которые раздражают силовиков. Вероятно, это и имелось в виду под «займы под обеспечение ипотекой» (авторы «Ведомостей» упоминают кредит на квартиру всего раз и не объясняют, как именно будут работать ипотечные санкции).

Также в тексте уголовной статьи появится некое упоминание того, как «лицо (индивидуальный предприниматель, руководитель организации) уже было подвергнуто административному наказанию за аналогичное правонарушение, а затем вновь его совершило». Важно отметить, что оно и так там прописано («подвергнутыми административному наказанию за административное правонарушение» в текущей формулировке). К тому же в текст внесут дополнительное примечание «если эта деятельность не содержит признаков уголовно наказуемого деяния». Как объяснили в Ассоциации юристов России, после этого «возбуждать дело об административном правонарушении уже нельзя — материалы должны передаваться в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании». Там утверждают, что за счёт поправки «вводится» институт административной преюдиции, хотя он уже существует, как описано выше. Вероятно, неким образом будет отменено правило о годовом сроке давности, хотя «Ведомости» отказываются объяснять, что именно изменится.

2 марта печально известная Правительственная комиссия по законопроектной деятельности уже поддержала проект. Это условие было обязательным для принятия поправок в УК и КоАП. Теперь его можно внести в Госдуму. Конкертные даты не раскрываются, хотя, как утверждают источники издания, это должно произойти «в ближайшее время».

Ранее в Госдуме предложили замораживать счета и водительские права уехавшим россиянам, обвиняемым по политическим статьям. В парламенте также рассматривается закон о лимите на количество банковских карт на человека.