В правительстве Испании решили выдавать нелегалам документы на проживание и работу без разрешения парламента
Министерство интеграции, социального обеспечения и миграции правительства Педро Санчеса опубликовало законопроект, который позволит массово легализовать миграционных преступников в стране. Людям, совершившим насильственные преступления в Испании, обещают не выдавать документы.
О планах правительства стало известно во вторник. Речь идёт о сотнях тысяч или даже миллионе иностранцев без разрешения на пребывание. Консерваторы VOX обещают судиться с левыми, которые поощряют массовую неконтролируемую миграцию. В частности, они хотят пожаловаться в инстанции, которые отвечают за Шенгенскую зону и её безопасность. Сейчас был опубликован текст проекта законодательного акта.
Испания всё ещё формально считается монархией. Пост-франкистская Конституция в рамках восстановления права престола наделила Короля правом подписать указы кабинета министров (Real Decreto, статья 62f), что позволяет правительству вводить его как подзаконный акт, а не закон. Предполагается, что постановление должно касаться исполнительной ветви власти и не может противоречить существующим нормам закона и Конституции. Технически, новая поправка будет касаться регламента прав иностранцев Real Decreto 557/2011, принятого пятнадцать лет назад. Это значит, что правительство сможет утвердить её без согласования с депутатами и сенаторами.
В преамбуле законопроекта объясняется, что необходимость легализовать миграционных преступников обусловлена «новой международной геополитической ситуацией», включая нестабильность во многих странах, охваченных войной и «институциональными конфликтами», а также изменение климата. Массовая раздача документов, как пишут разработчики, улучшит доступ к документам для лиц, уже «имеющих нерушимые отношения сожительства» с местными населением, и обеспечит правовую определённость для иностранных граждан, «гарантируя полное осуществление их прав».
Официально новый процесс будет называться «получением разрешения на проживание в исключительных случаях в связи с принадлежностью к местному сообществу». Среди условий — находиться в Испании пять месяцев к концу 2025 года, не иметь судимости в Испании и в любых других странах, где они проживали в течение пяти лет до въезда в Испанию (причём речь идёт только о преступлениях, наказуемых по испанскому законодательству), не представлять «угрозы общественному порядку, безопасности или общественному здоровью» в стране, не иметь запрета на въезд в страну или документа об обязательной самодепортации. Процесс будет платным.
Технически, все нелегалы также должны будут продемонстрировать, что они либо уже работали в стране, либо имеют несовершеннолетних детей, либо относятся «в уязвимом положении, подтвержденное компетентными органами социальной помощи». При этом в следующей же формулировке прописано, что все нелегалы по умолчанию считаются находящимися «в уязвимом положении».
Отдельный пункт постановляет, что чиновники будут запрашивать информацию о судимости в посольствах стран происхождения мигрантов. Если там не ответят в течение месяца, мигрант будет считаться не судимым за рубежом. Некоторые преступники смогут снять судимость и всё равно податься на документы. В преамбуле утверждается, что это не коснётся серьёзных преступлений на территории королевства.
Судя по формулировкам, мигрантам будут выдавать некий документ, заменяющий ВНЖ, на время рассмотрения заявки и до завершения процедуры. Он позволит в том числе устраиваться на работу в испанские компании. Если в итоге чиновники решат, что иностранец не имеет права на проживание в стране, документ будет аннулирован.
Примечательно, что левые политики обещали выполнять процедуру максимум за три месяца, а разрешение на работу оформлять за 15 дней. В действительности же в законопроекте не прописаны никакие конкретные сроки. Согласно одной из формулировок, их «могут» установить чиновники правительства. Также интересно, что в документе прописана только финальная дата подачи документов: согласно тексту, заявку можно подать не позже 30 июня 2026 года. При этом начальной датой будет день, следующий за подписью Короля Филиппа VI и публикации в официальном журнале.