Строительные компании Польши обязали создавать убежища в подвалах на случай войны
В Польше с 1 января введут обязательное строительство пригодных для укрытий подвалов в домах. Об этом напоминает европейская пресса.
Эти меры были прописаны в правительственном законопроекте «О гражданской защите и гражданской обороне». Власти подали его в Сейм в сентябре 2024 года. В ноябре он был принят в окончательном чтении. Как объясняли авторы, государство хочет использовать уже существующую инфраструктуру, чтобы иметь возможность быстро перейти на военное положение. Особый уклон делается на использование служб гражданского спасения в случае начала военных действий. При этом, технически, часть созданных в рамках этой инициативы средств можно будет использовать и во время природных катаклизмов. Инициаторы сказали, что действовавшая система была слишком централизованной, и призвали дать больше полномочий региональным властям.
«Проведенные в рамках охраны населения и гражданской обороны оценки и анализы указывают на необходимость создания единых правовых положений, четко определяющих компетенции органов власти, обязанности граждан и средства повышения осведомленности населения о безопасности. Необходимо четко определить задачи охраны населения в контексте применимого законодательства <..> Суть нового закона будет заключаться в использовании существующих и проверенных ресурсов для защиты населения, в частности, сил и ресурсов пожарной службы [и других] общественных организаций, работающих в областях спасения, гражданской защиты, гуманитарной помощи и обучения технике безопасности. Эти организации будут интегрированы на системном и оперативном уровнях для обеспечения эффективности, результативности и оперативности их действий», — говорилось в пояснительной записке.
Закон описал, какие задачи будут выполняться какими государственными органами для защиты населения и обеспечения гражданской жизни в случае начала войны. Документ обязал чиновников создать запас средств защиты на случай войны и вести их учёт. В нём же описывается, как будет работать система оповещения населения о начале эвакуации. Положения официально вступают в силу 1 января 2026 года.
Одну из ключевых задач будет выполнять Государственная пожарная служба (PSP). Сейчас её чиновники занимаются поисками уже существующих мест для потенциального использования в качестве временных и постоянных бомбоубежищ. Недавно аудиторы отчитались, что из почти 70 тысяч проверенных объектов (включая подземные переходы и подвалы) только четверть доступны круглосуточно. Аналогичные показатели выяснились во время инспекции «защитных сооружений»: из 4 тысяч объектов только «почти 2 тысячи», то есть меньше половины, оказались пригодны для использования. В стране даже запустили специальный сайт Gdzie się ukryć с картой, на которой можно увидеть все работающие укрытия и найти ближайшее. Согласно данным недавней инвентаризации PSP, только 4% поляков могут рассчитывать на место в аварийном убежище, соответствующее всем требованиям.
Одной из особенностей закона стало требование к конструкции новых домов. С 2026 года девелоперы обязаны будут оборудовать каждый дом помещением, которое можно использовать в качестве укрытия. Они не обязательно должны быть «военными» на постоянной основе, однако инженеры и архитекторы должны предусмотреть, чтобы подземные помещения можно было использовать для защиты населения. Это будет касаться как жилых, так и коммерческих зданий.
Нарушение закона может привести к отказу в выдаче разрешений на строительство или ввод в эксплуатацию. Также власти могут штрафовать девелоперов, которые будут пренебрегать своими обязанностями. При этом в законе предусмотрено исключение. В частности, строительные компании могут воспользоваться лазейкой и не строить убежище, если докажут, что это «технически или экономически невозможно».
По оценкам Польской ассоциации застройщиков (PZFD), строительство каждого квадратного метра зданий теперь будет обходиться на 300 злотых (83 доллара) дороже. Цены на жильё, как предполагается, вырастут в среднем на 30%. Технически, закон разрешает спонсировать строительство подземной части из национального или регионального бюджетов. Тем не менее, чиновники могут отказать в субсидиях, и девелоперы должны будут реализовывать проект сами.