В Минобороны России предложили создавать в регионах штабы обороны на случай войны

Минобороны РФ предлагает создать новый орган, который будет управлять разными государственными образованиями во время войны. Об этом говорится в документе, опубликованном на официальном сайте.

Изменения вносятся в № 61-ФЗ «Об обороне», то есть для их принятия необходимо будет одобрение парламента и подпись Путина. Неизвестно, когда документ планируют внести в Госдуму.

В законе появится отдельная статья о «Межведомственных координирующих органах». Формально, они должны работать в регионах и субъектах Российской Федерации, где введено военное положение. Принимать решение об открытии будут местные власти. Их будут называть «штабами обороны». При этом создавать и запускать деятельность штабов будет «заблаговременно в мирное время». Руководителями штабов станут «высшие должностные лица» регионов РФ и главы администраций. Они будут нести персональную ответственность за «исполнение возложенных обязанностей».

«Деятельность штабов обороны регулируется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в целях исполнения федерального законодательства в области обороны <..> Штабы обороны также выполняют иные задачи и осуществляют иные полномочия в соответствии с указами Президента Российской Федерации», — говорится в законопроекте.

Штабы должны будут обеспечивать «согласованность применения мер военного положения», организовывать работу территориальной обороны и координировать работу гражданских государственных органов. Выполнять эти задачи координаторы должны будут за счёт разработки законопроектов на подпись местным госорганам, раздачи указаний чиновникам и «сбора, обобщения и анализа данных обстановки, сложившейся на территории субъекта» с последующими предложениями по улучшениям. 

Несколько формулировок об органах исполнительной власти заменят на «исполнительные органы». Утверждается, что это нужно для соответствия терминам закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». В статье о территориальной обороне добавят формулировку «координация совместных действий органов, формирований и организаций, выполняющих мероприятия по территориальной обороне, осуществляется в рамках заседаний штабов обороны субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (фраза грамматически не вписывается в текст закона; вероятно, её изменят). Несколько частей статьи уберут. Фактически, предлагается ликвидировать штабы теробороны как отдельное явление.

Согласно пояснительной записке, Минобороны хочет сократить бюрократию в России. На примере аннексированных областей Украины стало понятно, что оперативные штабы и штабы территориальной обороны зачастую занимаются выполнением перекликающихся задач, то есть «данные межведомственные координирующие органы по составу и выполняемым функциям оказались практически идентичными». Идею объединить органы в один приписывают лично Путину.