Представители Совета ЕС и Европарламента договорились о введении наказания для нарушителей запрета на импорт российского газа
На сайте Совета ЕС появился пресс-релиз о готовящемся запрете на импорт российского газа. Согласно ему, для нарушителей введут наказания.
Примечательна первая же строчка пресс-релиза, согласно которой о новом формате запрета договаривались представители Европарламента и председательство Совета ЕС. В последний орган сейчас входят Кипр, Дания и Польша. В тексте они называют себя «созаконодателями» (co-legislators). Неизвестно, смогут ли участники этих переговоров добиться голосования за новую версию в соответствующих органах.
Согласно плану, запрет на заключение новых контрактов вступит в силу через 1,5 месяца после окончательного принятия постановления. Главное условие: странам запретили менять объёмы импортируемого газа. Фактически, все должны делать вид, что запрета не будет, и не имеют права закупиться впрок, пока политическая ситуация не изменится (даже если позволяют пустые хранилища).
Стороны договорились о том, что к нарушителям будут применяться наказания. Они коснутся не государств, а компаний и физлиц, которые уличат в импорте российских энергоносителей. Подробности не приводятся.
Также участники переговоров подтвердили, что у Еврокомиссии появится контроль над всеми поставками. Под предлогом «обеспечения практического применения запрета» в ЕС введут режим предварительного разрешения (prior authorisation regime). Брюссель требует, чтобы национальные правительства раскрывали планы по импорту из РФ за месяц до того, как поставки будут осуществлены, а из некоторых других стран — за пять дней до дата поступления. Под эту меру не попадут поставщики из стран, которые активно поставляли газ в ЕС до этого. Судя по формулировкам, под исключения попадут как минимум Норвегия и США. Решать, от кого именно газ сможет поступать без разрешения из Брюсселя, будут в Брюсселе. Также у бюрократов будет возможность просто игнорировать все положения придуманных ими же запретов в случае чрезвычайной ситуации.
«В целях снижения административной нагрузки законодатели согласились, что процедура предварительного разрешения не будет применяться к импорту из стран, соответствующих определенным критериям, например, из стран-производителей газа, экспортировавших более 5 миллиардов кубометров природного газа в ЕС в 2024 году и запретивших или ограничивших импорт российского газа, а также из стран, не имеющих инфраструктуры для импорта. На основе постоянного мониторинга таможенных и разрешительных органов Комиссия может обновить список стран, освобожденных от ограничений, и, при необходимости, исключить страны из списка, например, в случае документально подтвержденного обхода ограничений», — говорится в сообщении.
Все члены ЕС должны отчитаться о том, как именно они будут отказываться от российского газа в «национальных планах диверсификации».
Подтверждены были и некоторые исключения. Для краткосрочных контрактов на поставку по трубе, заключённых до 17 июня 2025 года, запрет вступит в силу с 17 июня 2026 года. Запрет на поставку СПГ по таким же соглашениям должен начать действовать 25 апреля 2026 года. В случае с долгосрочными контрактами мера начнёт дествовать с 1 января 2027 года для СПГ и с 30 сентября 2027 года для труб, «при условии достижения целевых показателей заполнения хранилищ, предусмотренных постановлением о хранении газа». В случае острой необходимости, последнюю дату могут перенести на месяц, до 1 ноября 2027 года. К январю 2028 года все поставки должны будут прекратиться.
В сообщении отдельно упоминаются планы Еврокомиссии запретить импорт российской нефти через аналогичный механизм. Запрет должен вступить в силу в 2027 году.
В Венгрии объявили, что будут оспаривать законность этого проекта, так как его принимали без полного одобрения всех стран ЕС. Он требует соблюдения права вето, которое применяется в случае с международными санкциями. Неизвестно, на чью сторону встанет Суд ЕС.