Минтранс предложил начать штрафовать россиян через систему распознавания лиц
Минтранс предложил использовать распознавание лиц для автоматического наложения штрафов за переход железнодорожных путей в неположенном месте. Эта инициатива впервые предусматривает применение биометрических технологий в системе административных наказаний.
Опубликованный законопроект предусматривает изменение статьи 11 Закона «О персональных данных». В ведомстве предлагают добавить в перечень случаев обработки биометрических данных без согласия граждан пункт о «контроле за соблюдением правил нахождения граждан на инфраструктуре железнодорожного транспорта». Кроме того, планируется дополнить Закон «О железнодорожном транспорте в РФ» нормой, позволяющей устанавливать автоматические камеры фотовидеофиксации в зонах повышенной опасности.
Минтранс предложил использовать распознавание лиц для автоматического наложения штрафов за переход железнодорожных путей в неположенном месте. Инициатива впервые предусматривает применение биометрических технологий в системе административных наказаний.
Идею обосновывают статистикой дорожных происшествий. В 2024 году при переходе путей в неположенном месте погибли 1,1 тысячи человек, за семь месяцев 2025 года — 580. Ведомство полагает, что автоматизация привлечения нарушителей якобы поможет снизить число травм.
Однако реализация проекта встречает препятствия. Центр биометрических технологий заявил, что функция автоматического наложения штрафов не может быть реализована на базе ЕБС ни технически, ни нормативно. Организация указала на базовые принципы работы с биометрией, включая добровольность регистрации и необходимость получения информированного согласия гражданина.
Однако реализация проекта встречает препятствия. Центр биометрических технологий заявил, что функция автоматического наложения штрафов не может быть реализована на базе ЕБС ни технически, ни нормативно. Организация указала на базовые принципы работы с биометрией, включая добровольность регистрации и необходимость получения информированного согласия гражданина.
Эксперты отмечают, что система работает хорошо только в идеальных условиях — при фронтальной ориентации камеры, хорошем освещении и прямом взгляде человека в объектив. В уличных условиях на результаты влияют одежда, освещение, расстояние и углы съёмки. По данным МВД, при поиске преступников в Москве шесть из семи срабатываний камер являются ложными.
На слушаниях в Совете Федерации представители ФСБ и МВД выступили против инициативы. Они опасаются, что угроза автоматических штрафов приведёт к резкому оттоку данных из Единой биометрической системы, поскольку граждане неохотно регистрируют свою биометрию.
Эксперты-юристы указывают, что предложенных поправок недостаточно. Для запуска системы потребуются фундаментальные изменения Федерального закона №572, а также изменения Кодекса об административных правонарушениях. Кроме того, возникают вопросы о правовой определённости: что произойдёт, если биометрические данные нарушителя отсутствуют в системе?