Европарламент утвердил закон о жёстком регулировании крупных онлайн-платформ

Европейский парламент утвердил закон о едином «пакет цифровых услуг» (Digital Services Package, DSP), который ужесточает регулирование технологических компаний. Об этом сообщается на сайте Еврокомиссии. По задумке Евросоюза, DSP должен бороться с монополизмом крупных онлайн-платформ и с дезинформацией, а также защищать персональные данные пользователей.

В DSP входят два закона — о цифровых рынках (Digital Markets Act, DMA) и о цифровых услугах (Digital Services Act, DSA). Оба законопроекта были предложены в декабре 2020 года.

Закон о цифровых услугах (DSA), в частности, предполагает борьбу с «нелегальным контентом» и предполагает следующие виды регулирования:

накладывается запрет на таргетированную рекламу, которая «нацелена на детей» или основана на конфиденциальных данных пользователей, таких как пол, раса, религия и политические взгляды;
пользователи смогут отказаться от получения таргетированной рекламы;
вводится запрет на «введение в заблуждение» пользователей при помощи интерфейса онлайн-платформы, который вынуждает людей «делать выбор, который они не собираются делать»;
пользователи онлайн-платформ смогут жаловаться на платформу в свой национальный судебный орган и требовать компенсацию за нарушение новых правил, а также добиваться внесудебного урегулирования проблемы.

Критерии незаконного контента будут определяться как на уровне Евросоюза, так и на национальном уровне государств, которые в него входят. Под запрещённым контентом, в частности, могут пониматься террористические материалы, материалы с сексуальным насилием против детей, а также материалы о разжигании ненависти. В случае, если контент будет считаться незаконным только в одном государстве-члене Евросоюза, то он будет приниматься на той территории, где этот закон действует.

В законе о цифровых рынках (DMA) в том числе говорится следующее:

пользователи смогут удалять предустановленные приложения или менять настройки по умолчанию в операционных системах, виртуальных помощниках или веб-браузерах;
у пользователей будет возможность устанавливать сторонние приложения на операционную систему технологической компании, которая оказывает им услугу;
компании, которые размещают рекламу на той или иной онлайн-платформе, получат доступ к инструментам измерения эффективности рекламы самой онлайн-платформы;
онлайн-платформам будет запрещено отслеживать активность пользователя за пределами их ресурса для того, чтобы внедрять таргетированную рекламу (без согласия самого пользователя);
онлайн-платформы также не смогут требовать от разработчиков приложений прибегать к их онлайн-услугам, — например, заставлять их использовать платёжную систему платформы, на которой они выпускают приложение.

За неисполнение правил на онлайн-платформы будут накладываться штрафы. Каждое государство будет самостоятельно определять те санкции, которые необходимо ввести против платформы, нарушающей новый закон. При этом Комиссия сможет штрафовать крупные онлайн-платформы на сумму в 6% от их общего оборота.

Новое законодательство будет действовать на территории всего Евросоюза. Еврокомиссия будет основным регулирующим органом для крупных онлайн-платформ (то есть ресурсов, которые охватывают 45 миллионов пользователей и больше). У комиссии будут полномочия, аналогичные тем, которые она имеет в рамках антимонопольного разбирательства. Другие платформы будут находиться под ведомством государств, которые входят в ЕС. Кроме того, будет создан механизм сотрудничества между национальными регулирующими органами и Еврокомиссией.